江西省召開加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)推進(jìn)會

1月15日下午，江西省召開加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)推進(jìn)會。江西省政府副省長吳曉軍出席會議并講話，省政府副秘書長宋雷鳴，民政部政策研究中心副主任鄒波、民政部加強(qiáng)基層民政工作江西蹲點(diǎn)調(diào)研組組長劉振國，省編辦、省人社廳、省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。劉金接廳長主持會議并作工作匯報，劉立松副廳長、省紀(jì)委駐省民政廳紀(jì)檢組組長向東、副廳級紀(jì)檢員胡奇蔚出席會議。

吳曉軍充分肯定了2017全省民政工作取得的成績。他指出，在過去的一年，全省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，努力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，有些工作走在全國前列。一是民生政策全面落實。省政府民生工程50件實事中，由民政部門負(fù)責(zé)實施的11項、配合實施的8項工作任務(wù)全面完成。城市和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長10.41%和12.96%。低保與扶貧兩項制度銜接取得顯著成效，低保對象與扶貧對象重疊率達(dá)67.85%，位居全國前列。二是制度建設(shè)有新突破。在全國率先實施基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助“四道防線”相銜接，率先全面鋪開政策性農(nóng)村住房保險工作。三是工作模式不斷完善。省委省政府在全國率先出臺《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實施意見》，推動我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實現(xiàn)從注重救災(zāi)向以防為主、防抗救相結(jié)合的重大轉(zhuǎn)變。深入開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，推動全省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升。新余市在全國首創(chuàng)“黨建+農(nóng)村居家養(yǎng)老”模式被央視《新聞聯(lián)播》重點(diǎn)報道。四是基層能力有效加強(qiáng)。在全國率先以省政府辦公廳名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》,全省有6個設(shè)區(qū)市和58縣（市、區(qū)）出臺了本地的實施意見。

吳曉軍要求，各級民政部門深刻認(rèn)識新時代民生民政工作新要求新使命，準(zhǔn)確把握職能定位、重大任務(wù)和基本要求。要以新理念新作為推動民生民政重點(diǎn)工作，聚焦“更好地發(fā)揮民政四個作用”，編密扎牢社會救助、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、兒童合法權(quán)益保障“三張網(wǎng)”，更好地發(fā)揮民政在民生保障中的兜底作用；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)、基層群眾自治組織、社會組織服務(wù)“三個能力”建設(shè)，更好地發(fā)揮民政在鞏固基層政權(quán)、完善基層民主制度中的基礎(chǔ)作用；完善優(yōu)待撫恤、退役士兵安置、雙擁支前“三項制度”，更好地發(fā)揮民政在實現(xiàn)新時代強(qiáng)軍目標(biāo)中的支持作用；深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、殯葬治陋治亂、“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”“三大行動”，更好地發(fā)揮民政在完善公共服務(wù)體系中的支撐作用。

吳曉軍強(qiáng)調(diào)，全省民政系統(tǒng)要堅決落實全面從嚴(yán)管黨治黨要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷犖椋龅狡鞄悯r明講政治、履職擔(dān)當(dāng)求實效、忠誠干凈有信念。尤其要切實把《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》落實到位、顯現(xiàn)成效。要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督查落實入手，精心組織狠抓民生民政工作任務(wù)落實。

劉金接在匯報中指出，2017年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下，全省民政系統(tǒng)出色完成了年初確定的各項工作任務(wù)，全省民政事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。一年來，省民政廳先后在全國性民政業(yè)務(wù)工作會議上作典型發(fā)言18次，民政部、省直有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)（刊發(fā)）工作文件、經(jīng)驗13次。在民政部2017年度綜合工作評估中，我省被評為“優(yōu)秀省份”，綜合排名繼續(xù)位居全國“第一方陣”，部分工作指標(biāo)位居全國前列。一是重大政策相繼出臺。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作的重大部署，在省級層面出臺政策文件11件。二是重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。省政府成立全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動市、縣兩級全面建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將綠色殯葬建設(shè)”、“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評。三是重點(diǎn)工程全面完成。由民政部門負(fù)責(zé)實施的11件、配合實施的8件省政府民生工程實事全面完成。四是重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。統(tǒng)籌推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系項目建設(shè)，開工建設(shè)省級救災(zāi)物資儲備庫遷建項目，穩(wěn)步推進(jìn)中央支持的市、縣儲備庫建設(shè)。五是重點(diǎn)工作成效明顯。特困人員失能護(hù)理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“救急難”工作全面開展。農(nóng)村低保對象與建檔立卡扶貧對象的重疊率達(dá)67.85%，位居全國前列。六是重要基礎(chǔ)不斷夯實。切實落實全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

劉金接指出，2018年，全省民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實省委十四屆五次全會、全國民政工作會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念，堅決貫徹落實省委省政府和民政部決策部署，按照“五個進(jìn)一步明確”的工作思路，著力健全社會救助、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障、特殊群體關(guān)愛服務(wù)、基層社會治理、區(qū)劃地名服務(wù)、殯葬服務(wù)等七大體系，不斷提升民政工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化、親情化水平，奮力譜寫江西現(xiàn)代大愛民政建設(shè)新篇章。

鄒波對江西加強(qiáng)基層民政工作給予了充分肯定，他指出，江西民政干部的新面貌、民政工作的新成效、基層民政的新氣象讓人感覺很深。一是重視程度高。民政部黃樹賢部長到江西調(diào)研后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對民政工作高度重視，分別分別作了圈閱或批示。江西省民政廳黨組將加強(qiáng)基層民政工作作為重要工作任務(wù)來抓，專題研究，多次調(diào)度，建立推進(jìn)機(jī)制，并將列入對設(shè)區(qū)市民政局年度工作評估重要內(nèi)容。二是工作措施實。省廳與民政部第27工作組協(xié)商，部省同步開展加強(qiáng)基層民政工作。抽調(diào)工作人員組成11個工作組，對口全省11個設(shè)區(qū)市開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作。督促各地落實近年來省委省政府出臺的系列政策文件。三是推進(jìn)成效大。提請省政府出臺加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)意見，在全國走在前、干在前。全省有6個設(shè)區(qū)市和58個縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺了文件，其中上饒市12個縣（市、區(qū)）全部出臺了文件。就下一步加強(qiáng)基層民政工作，鄒波強(qiáng)調(diào)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步增進(jìn)擔(dān)當(dāng)。三是進(jìn)一步深化改革。四是進(jìn)一步抓好落實。五是進(jìn)一步加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化民政新聞宣傳。

劉振國在會上介紹了民政部在江西蹲點(diǎn)調(diào)研的工作情況。一是部省同向同步，合力開展加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研。江西工作組和省民政廳共同開展加強(qiáng)基層民政工作作為落實黃部長要求的重要舉措，努力放大加強(qiáng)基層民政工作的效果。建立部工作組與省民政廳合力推進(jìn)的工作機(jī)制。及時組織工作組深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研。把加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)作為第六項重點(diǎn)工作來部署推進(jìn)。二是狠抓工作落實，推動黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實處。通過加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)和推動各地解決工作中面臨的困難和問題，推動了黨中央國務(wù)院關(guān)于民生民政工作重要決策部署在基層落實。三是完善長效機(jī)制，夯實加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的制度保障。江西省在加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研工作思想解放、思路開闊、注重實效，得到了部領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到了部政策研究中心的指導(dǎo)，得到了各地市的支持。

會議還安排吉安市、上饒市、德安縣、安遠(yuǎn)縣民政局作典型發(fā)言；省編辦、省人社廳負(fù)責(zé)同志就支持做好民政工作尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)發(fā)言。

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）民政局長、辦公室主任，贛江新區(qū)社會事務(wù)局綜合處長，其他縣（市、區(qū)）民政局長；省民政廳機(jī)關(guān)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省老齡辦正處級領(lǐng)導(dǎo)干部、廳屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人共210余人參加會議。（根據(jù)江西省民政廳信息整理）

江西省召開加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)推進(jìn)會

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