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江蘇扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作

時(shí)間:2017-06-08   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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目前,,江蘇省未滿16周歲的農(nóng)村籍兒童832.4萬人,,其中農(nóng)村留守兒童24.2萬人,占未滿16周歲農(nóng)村籍兒童的2.9%,。父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力的農(nóng)村留守兒童有1.3萬多人,,無人監(jiān)護(hù)有3944人,,輟學(xué)或不在學(xué)的有516人,未登記戶口的有5227人等,。大部分農(nóng)村留守兒童分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū),,613歲年齡段農(nóng)村留守兒童最多。江蘇省以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,堅(jiān)持依法保護(hù),,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)的主體責(zé)任和政府保護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任,,引導(dǎo)群團(tuán)組織和動(dòng)員社會(huì)力量積極參與關(guān)愛服務(wù),,努力減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全,、健康,、受教育等權(quán)益得到有效保障,。

一是加大政策保障力度,落實(shí)部門責(zé)任,。20168月,,省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)﹝2016104號(hào)),明確工作目標(biāo),,從完善服務(wù)體系,、健全工作機(jī)制等方面對(duì)相關(guān)部門和單位提出具體要求,從預(yù)防和源頭治理角度提出減少兒童留守現(xiàn)象的具體措施,。省財(cái)政每年拿出省級(jí)福彩公益金1000萬支持補(bǔ)助農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,,用于農(nóng)村留守兒童的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)干預(yù),、教育矯治和購買服務(wù),。2017年,省政府將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入年度民生十項(xiàng)實(shí)事,。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,,成立了由省政府分管省長為總召集人、省政府分管副秘書長和省民政廳廳長為召集人,、省有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議,,建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,明確26家成員單位工作職責(zé),、任務(wù)分工,,省級(jí)各部門按照省政府工作意見,抓實(shí)工作計(jì)劃,,突出工作重點(diǎn),,有序推進(jìn)。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均建立了聯(lián)席會(huì)議,,研究制定本地農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作具體政策措施,。

二是全面掌握基本信息,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。在全國層面率先開發(fā)省級(jí)未成年人社會(huì)保護(hù)系統(tǒng),,指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)全部農(nóng)村留守兒童家庭建檔立卡,建立翔實(shí)完備,、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童信息庫,,實(shí)現(xiàn)省、市,、縣(市,、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、村(居)五級(jí)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查看,,并向相關(guān)部門開放端口,。各地通過重點(diǎn)排查、分類指導(dǎo),、重點(diǎn)幫扶干預(yù)等一系列工作機(jī)制,,共享信息數(shù)據(jù),落實(shí)每季度情況通報(bào)制度,。

三是積極開展專項(xiàng)行動(dòng),,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。部署開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),,民政、公安,、教育,、工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等26個(gè)部門按照任務(wù)分解,,分別落實(shí)留守兒童的家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,、臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、控輟保學(xué)責(zé)任,、戶口登記責(zé)任,、評(píng)估幫扶責(zé)任等。針對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失的農(nóng)村留守兒童,,省民政廳聯(lián)合省婦聯(lián)開展兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)工作,,從蘇南、蘇中,、蘇北各選取兩個(gè)設(shè)區(qū)市各確定一個(gè)縣(市,、區(qū))的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點(diǎn),通過科學(xué)評(píng)估,、源頭預(yù)防,、過程干預(yù)和末端治理,筑牢家庭監(jiān)護(hù)底線,,最大限度減少家庭監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致困境兒童及其權(quán)益受侵害現(xiàn)象,。針對(duì)輟學(xué)、不在學(xué)和尚未登記戶口的農(nóng)村留守兒童,,省級(jí)聯(lián)席會(huì)議將上述農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)分別通報(bào)給教育行政部門以及公安機(jī)關(guān),。學(xué)校、公安派出機(jī)構(gòu),、村(居)民委員會(huì)逐一核查,,優(yōu)先重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童的復(fù)學(xué)和戶口登記問題,。針對(duì)缺乏精神關(guān)愛的農(nóng)村留守兒童,省民政廳聯(lián)合教育廳,、團(tuán)省委在全省開展“七彩假期”青年志愿者關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目,,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童假期娛樂、學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、安全教育等志愿服務(wù)工作,。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)

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