為全面助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保兜底脫貧作用,5月17日,青海省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省扶貧辦、省統(tǒng)計(jì)局、省殘聯(lián)報(bào)請省政府下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案》(青政辦[2017]86號)。
《方案》要求從多方面加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策的銜接工作。一是加強(qiáng)制度銜接。對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,按規(guī)定程序納入低保范圍。對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。對未納入建檔立卡范圍的低保家庭和農(nóng)村特困人員,統(tǒng)籌使用資產(chǎn)收益等扶貧開發(fā)政策,提高生活水平。二是加強(qiáng)對象銜接。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保保障范圍,將符合條件的支出型貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,降低生活困難的重度殘疾人和困境兒童享受低保條件,經(jīng)個(gè)人申請可按單人戶納入農(nóng)村低保范圍。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接。做好農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的銜接,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于扶貧線標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。四是加強(qiáng)政策銜接。抓緊健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,做到救助政策有機(jī)銜接、救助資源合理整合、救助數(shù)據(jù)共享使用。縣級民政部門臨時(shí)救助審批權(quán)限提高到10000元,受縣級民政部門委托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府臨時(shí)救助金審批權(quán)限提高到2000元。五是加強(qiáng)管理銜接。加強(qiáng)低保對象的動態(tài)管理,建立脫貧退出機(jī)制。同時(shí),密切關(guān)注已脫貧家庭的收入變化和生活狀況,對于因遭急難事件導(dǎo)致生活困難的返貧家庭,及時(shí)給予救助。
《方案》強(qiáng)調(diào),各地要充分發(fā)揮好各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會救助聯(lián)席會議的作用,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,統(tǒng)籌解決好低保兜底脫貧中存在的問題。要圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,針對主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),通過強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督排查,確保政策落到實(shí)處。同時(shí),要廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳有關(guān)措施及工作程序,增強(qiáng)工作的透明度,擴(kuò)大社會的參與度,形成全社會共同參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好氛圍。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)