1月19日,,重慶市民政局為兩江新區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)居民委員會頒發(fā)了全市首張《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》,,標志著兩江新區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)居民委員會成為全市第一個擁有特別法人“身份證”的居民委員會。從下周起,,全市8040個村民委員會和3099個居民委員會都將陸續(xù)收到這張“身份證”,,有了這張證,,村民委員會和居民委員會開展社會、經(jīng)濟活動事項將更加順暢,。
村民委員會和居民委員會作為基層群眾性自治組織,,在為社區(qū)提供公益服務,從事社區(qū)建設中需要進行大量的民事活動,,如建設社區(qū)公益設施,,代表村集體或者居民社區(qū)簽訂公益用品的買賣合同等,但近年來,,由于法律沒有明確村民委員會和居民委員會的民事主體地位,,無法為村民委員會和居民委員會賦予統(tǒng)一社會信用代碼,嚴重制約了其社會,、經(jīng)濟活動事項的正常開展,,阻礙了社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展和建設。特別是在不少農(nóng)村,,村民委員會還代行村集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)的職能,,但村民委員會不具備法人資格,無法人組織機構代碼,,無法獨立進行經(jīng)濟活動,,這也嚴重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,落地實施了一大批惠民舉措,,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,。2017年10月起實施的《中華人民共和國民法總則》中明確規(guī)定,,“基層群眾性自治組織法人為特別法人。居民委員會,、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格,,可以從事為履行職能所需要的民事活動?!边@標志著我國村(居)民委員會已正式具備法人資格,,法律主體地位凸顯,可以自主參加社會經(jīng)濟活動,,是新時代社區(qū)建設和基層社區(qū)治理的重要里程碑,,具有劃時代的意義。
按照國家關于法人賦碼工作責任分工,,由民政部門負責基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作,。為遵循法律要求和民政部工作安排,從2017年11月起,,重慶市全面開展了賦予村(居)民委員會基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼工作,,陸續(xù)完成了1.1萬余個村(居)民委員會數(shù)據(jù)錄入和比對、證書印制以及代碼生成工作,?!痘鶎尤罕娦宰灾谓M織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》的賦予,解決了村民委員會和居民委員會在辦理諸如土地確權申請,、車輛購置和報廢等事項的不暢問題,,同時,他們作為獨立法人后,,也要承擔相應民事責任,,在自身建設及管理方面要自律、自強,,自覺接受監(jiān)督,,將進一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平,有助于加強村(居)民委員會規(guī)范化建設,提高村(居)民委員會服務能力,,激發(fā)基層活力,,提升社區(qū)治理水平,促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)