5月12日,,四川省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作會(huì)在成都金牛賓館召開,。四川省民政廳廳長(zhǎng),、省脫鉤聯(lián)合工作組副組長(zhǎng)益西達(dá)瓦同志出席會(huì)議并作講話,,會(huì)議由省發(fā)展副主任、省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任徐立同志主持,。省脫鉤聯(lián)合工作組各成員單位,、有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室負(fù)責(zé)同志,140家參加第二批脫鉤試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人等共計(jì)220人參加會(huì)議,。
會(huì)上,,四川省股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)、四川省建設(shè)工程項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)代表參加第一批脫鉤試點(diǎn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,,四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)代表參加第二批脫鉤試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,,省脫鉤聯(lián)合工作組有關(guān)成員單位解讀了脫鉤配套文件政策。
益西達(dá)瓦在講話中強(qiáng)調(diào),,一要加強(qiáng)宣傳,,解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府作出的重大決策部署,是理順政社關(guān)系,、轉(zhuǎn)變政府職能的創(chuàng)新之舉,,是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的重要任務(wù),,是關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革,。要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)宣傳脫鉤改革的目的意義,,提高對(duì)脫鉤試點(diǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),,切實(shí)把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署上來(lái),,加大政策解讀力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,營(yíng)造脫鉤改革的良好社會(huì)氛圍,。二要明確任務(wù),解決動(dòng)力問(wèn)題,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的重點(diǎn)任務(wù),,就是實(shí)現(xiàn)“五分離五規(guī)范”(即機(jī)構(gòu)分離規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系,,職能分離規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系,,資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系,人員管理分離規(guī)范用人關(guān)系,,黨建外事等事項(xiàng)分離規(guī)范管理關(guān)系),。要堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)合工作組辦公室之間的互動(dòng),堅(jiān)持省聯(lián)合工作組辦公室與業(yè)務(wù)主管單位之間的互動(dòng),,堅(jiān)持業(yè)務(wù)主管單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的互動(dòng),,堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行業(yè)管理部門之間的互動(dòng),以更加飽滿的精神,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),、更加有力的措施,扎實(shí)做好脫鉤改革各項(xiàng)工作,。三要統(tǒng)籌推進(jìn),,解決效能問(wèn)題。2017年4月20日前,,各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)完成參加第二批試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)摸底調(diào)查和脫鉤實(shí)施方案制定,。2017年8月31日前,業(yè)務(wù)主管單位完成140個(gè)參加第二批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作任務(wù),。2017年9月20日前,,省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室完成第二批脫鉤試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告上報(bào)國(guó)家脫鉤聯(lián)合工作組。省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室要對(duì)脫鉤工作“甩膀子,、撂挑子,、拖腿子”開展專項(xiàng)督察,。四要規(guī)范操作,解決歷史問(wèn)題,。要清理公務(wù)員任職兼職和規(guī)范退(離)休干部兼職,,明確黨建工作人員政策規(guī)定,做好資產(chǎn)清查核實(shí)和行政辦公用房清理騰退,,規(guī)范資產(chǎn)管理程序和方式,,完善資產(chǎn)使用管理辦法,協(xié)調(diào)明確資產(chǎn)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)對(duì)外交往合作管理,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后要按程序換屆、重新修訂章程,、調(diào)整負(fù)責(zé)人,,并按規(guī)定履行有關(guān)變更、核準(zhǔn),、備案手續(xù),,確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)正常開展活動(dòng)。尚未參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),,業(yè)務(wù)主管單位暫按現(xiàn)行體制進(jìn)行管理,,不得拖延換屆和年檢等工作。五要研究政策,,解決信心問(wèn)題,。要建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人事薪酬、稅收優(yōu)惠,、社會(huì)保障,、購(gòu)買服務(wù)等配套政策,為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤提供保障,。要支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與相關(guān)立法,、政府規(guī)劃、公共政策,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù),為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)創(chuàng)新能力建設(shè)提供支持,。要把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要平臺(tái),,鼓勵(lì)各類人才到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和大展身手,為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮作用提供舞臺(tái),。六要穩(wěn)中求進(jìn),,解決責(zé)任問(wèn)題。發(fā)改和民政部門要履行好省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室指導(dǎo)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)督促職責(zé)。業(yè)務(wù)主管單位要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)主體責(zé)任,。財(cái)政部門要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的扶持力度。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)資金的監(jiān)管,。黨建,、編制、外僑,、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門要將相關(guān)配套政策落到實(shí)處,。政府有關(guān)部門要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉及本領(lǐng)域的事項(xiàng),加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管,,依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。七要強(qiáng)化黨建,,解決歸屬問(wèn)題,。要做到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作組織全覆蓋、黨員全覆蓋和工作全覆蓋,,確保脫鉤中和脫鉤后黨建工作不留死角和不出現(xiàn)真空,。要做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤黨建關(guān)系調(diào)整工作,及時(shí)完成黨建關(guān)系移交和黨建工作管理調(diào)整無(wú)縫對(duì)接,。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織自身建設(shè),,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要探索完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人審核程序和工作方法,,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織書記培訓(xùn)教育,。
目前,,第一批脫鉤試點(diǎn)工作開局良好,、推動(dòng)有序、成效初顯,,超額完成了國(guó)家脫鉤總體方案確定的的目標(biāo)任務(wù),,進(jìn)一步理順了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)作用明顯增強(qiáng),,為全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加第二批脫鉤試點(diǎn)工作將于2017年9月底前完成評(píng)估驗(yàn)收,年內(nèi)將適時(shí)啟動(dòng)第三批全省性脫鉤試點(diǎn)工作,。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)