浙江省溫州市鹿城區(qū)著力夯實基層建設(shè)

2018年是鹿城區(qū)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理事業(yè)發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。鹿城區(qū)民政局努力貫徹民政部和省、市決策部署，主動爭取黨委、政府重視支持，有效發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌職能，以政策落實為引領(lǐng)、以規(guī)范建設(shè)為重點、以示范實驗為抓手，著力夯實基層政權(quán)、創(chuàng)新群眾自治、加強社區(qū)治理，扎實推動新時代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、社區(qū)建設(shè)工作扎實有力

一是打好“組合拳”，推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化改革。2018年2月5日，鹿城區(qū)率全面啟動社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化改革，面向社區(qū)公開招聘300名職業(yè)化社區(qū)工作者。招聘工作由區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)人社局全程參與，同時參照公務(wù)員考試的相關(guān)流程，采用綜合評價、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，以強化動員部署（通過鹿城公務(wù)網(wǎng)、溫州人才網(wǎng)、微信、QQ、短信等多種平臺轉(zhuǎn)發(fā)招聘信息）、提升準(zhǔn)入門檻（報考人員年齡上限為35周歲且必須具有全日制普通高校大學(xué)專科以上學(xué)歷）、嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)（采用雙人交叉報名審核模式）、提高薪資待遇（社區(qū)工作者總體收入水平首次核定擬按照2016年溫州市職工年平均工資1.2倍）四步打好改革“組合拳”。從嚴(yán)從實從細從深地推進了鹿城區(qū)社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化改革進程。

二是做好“熱身操”，開展撤村建居前期籌備工作。第一，靠前指揮到位。成立鹿城區(qū)撤村并（建）居試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委組織部部長、副區(qū)長任副組長，真正做到把政策落實與實際工作緊密結(jié)合，形成合力，建立了“短、平、快”的指揮體系，確保靠前指揮到位。第二，政策出臺到位。經(jīng)過前期的籌備與討論，將于近期印發(fā)《關(guān)于溫州市鹿城區(qū)撤村并（建）居試點工作的實施意見》。計劃分批推進，加快“村莊變社區(qū)，農(nóng)民變市民”的進程，著力實現(xiàn)城中村農(nóng)民向城市居民的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城中村管理體制的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)城中村居民生活環(huán)境和生活方式的轉(zhuǎn)變。第三，學(xué)習(xí)考察到位。5月2日，由區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局“一把手”帶隊，組織相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，赴杭州西湖區(qū)、金華蘭溪市、麗水蓮都區(qū)等地考察學(xué)習(xí)撤村并居的先進做法。第四，試點排摸到位。目前，確定開展試點工作的街道已對撤村并（建）居試點村的現(xiàn)狀進行了全面排摸，相關(guān)街鎮(zhèn)積極探索撤村并（建）居工作的新思路、新方法，并結(jié)合實際，因地制宜制定撤村并（建）居初步方案。

三是找準(zhǔn)“著力點”，全面完成村居統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。自2018年1月，溫州市民政局在鹿城區(qū)南匯街道街道龍源社區(qū)舉行《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》首發(fā)儀式，鹿城區(qū)民政局以此為契機，迅速行動，全力做好基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。截止3月中旬，鹿城區(qū)已全面完成證書的發(fā)放工作，全區(qū)224個村民委員均已擁有特別法人“身份證”。

二、社工人才工作推進有序

一是搭建“雙平臺”，“沙龍”“文化”兩重奏。3月20日，鹿城區(qū)民政局聯(lián)合溫州市民政局舉辦了“社工節(jié)沙龍”活動，各鎮(zhèn)街社工辦負責(zé)人、各社工機構(gòu)代表、公益伙伴等近40人參加，“沙龍”以主題分享和小組討論的模式發(fā)表自身體會。3月25日，一場以“牢記社工心，建功新時代” 為主題的第六屆“社工文化節(jié)”在白鹿洲公園隆重舉行。鹿城區(qū)民政局以“文化節(jié)”為契機，啟動區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級宣傳活動，號召各街鎮(zhèn)、社區(qū)、社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜地開展廣場宣傳、專題講座、社工服務(wù)咨詢和便民服務(wù)等各類行之有效的宣傳活動。

二是打好“升級戰(zhàn)”，國考報名再創(chuàng)高峰。2018年初，鹿城區(qū)社工委第一時間出臺了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市5部門關(guān)于做好全市機關(guān)事業(yè)單位參加2018年度全國社會工作者職業(yè)水平考試的通知》（鹿委社工辦〔2018〕1號）的通知，在2017年的基礎(chǔ)上，進一步動員全體社工委成員單位、各街鎮(zhèn)全力投入報名工作。根據(jù)社工報名平臺數(shù)據(jù)顯示，3月21-30日期間，全區(qū)共報名1585人，其中中級234人、初級1351人，報名人數(shù)較2017年上浮3.5%。

三是當(dāng)好“教練員”，促培訓(xùn)工作提質(zhì)增效。為培育壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，切實提高考試通過率，鹿城區(qū)民政局將社會工作發(fā)展納入全局重點工作中，認真組織社會工作者職業(yè)水平考試工作。通過采用“網(wǎng)絡(luò)視頻+線上輔導(dǎo)+線下面授”三結(jié)合的方式進行輔導(dǎo)、答疑，同時鼓勵各社區(qū)工作人員通過互幫互助、結(jié)對學(xué)習(xí)等多種形式做好復(fù)習(xí)備考工作，有效推動培訓(xùn)成果全面轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院作出了新部署，黨和國家機構(gòu)改革注入了新動力，新時代新氣象要求有新作為，新時代基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)更清晰、攻堅克難的任務(wù)更艱巨、干事創(chuàng)業(yè)的空間也更廣闊。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）

浙江省溫州市鹿城區(qū)著力夯實基層建設(shè)

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