一是出臺政策鼓勵引導。制定出臺《重慶市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)22件民生實事工作方案的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的事實意見》等18個養(yǎng)老服務政策文件,完善了支持民營經(jīng)濟參與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度措施,建立了扶持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)政策體系,把適合市場承擔的養(yǎng)老服務交給市場,鼓勵引導民營企業(yè)積極參與。
二是降低市場準入門檻。設立營利性養(yǎng)老機構(gòu)“先照后證”登記制度,在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構(gòu),可依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點。放寬投資準入,鼓勵支持外商投資興辦養(yǎng)老機構(gòu),其設立的養(yǎng)老機構(gòu)與國內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。
三是優(yōu)化審批流程。申請設立養(yǎng)老服務類社會組織,符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,不再經(jīng)由業(yè)務主管單位審查同意。完善價格形成機制,實行以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理機制。對于民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu),服務收費項目和標準由經(jīng)營者自主確定。對于民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu),服務收費標準由經(jīng)營者合理確定。
四是提供資金扶持。提高社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)補助標準,對新增和租賃床位分別給予每張10000元和5000元的建設補貼。大力扶持規(guī)模化、品牌化、連鎖化的養(yǎng)老服務企業(yè)(社會組織)。今年,全市計劃新增30家社會辦養(yǎng)老機構(gòu),打造2家品牌連鎖養(yǎng)老機構(gòu)。截至2017年底,全市養(yǎng)老機構(gòu)1400所,其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)385所。
五是提供大數(shù)據(jù)信息化支持。全面啟動“智慧養(yǎng)老”“智慧社區(qū)”信息平臺建設,全市已建立40個區(qū)縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺、821個社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、近1000條社區(qū)信息服務熱線,實現(xiàn)社區(qū)服務全覆蓋,形成“區(qū)縣平臺+社區(qū)服務實體店+社區(qū)信息熱線”的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,為民營企業(yè)興辦養(yǎng)老事業(yè)提供信息化大數(shù)據(jù)支撐。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)