國務院《志愿服務條例》自2017年12月1日起正式施行,,截至目前,,相繼已有20余個省份出臺了志愿服務地方性法規(guī),,安徽省是極少數(shù)未出臺地方性法規(guī)的省份之一,。為推動安徽省志愿服務立法進程,,省民政廳積極履職,、主動作為,,多次前往省人人,、省政府法制辦進行專題匯報,,申請將《安徽省志愿服務條例》列入2018年地方性立法計劃。2018年2月,省委常委會會議審定通過《安徽省人大常委會2018年立法計劃》,,正式將《安徽省志愿服務條例》列為2018年立法計劃調(diào)研論證類項目,,明確了省民政廳為起草單位,標志安徽省志愿服務立法開始啟動,。
為落實省人大常委會2018年立法工作的部署,,進一步做實做細志愿服務立法工作,省民政廳制定了《安徽省志愿服務條例》調(diào)研論證工作方案,,落實了責任分工,、序時安排,由廳人事教育處(社會工作處)負責具體的起草工作,。日前,,省民政廳黨組成員、副廳長陳超英率隊,,聯(lián)合省人大法制工委,、內(nèi)司工委,省文明辦,、團省委等單位先后赴淮南,、六安兩地開展《安徽省志愿服務條例》立法調(diào)研工作。
調(diào)研組一行先后走訪了淮南市黎明社區(qū),、淮南市國稅局,,六安市金馬社區(qū)、徽商銀行六安分行,、六安愛聯(lián)盟公益助學聯(lián)合會,,詳細了解城鄉(xiāng)社區(qū)、文明單位以及志愿服務組織的志愿服務工作開展情況,、存在的問題與困難,。座談會上,調(diào)研組認真聽取了兩地立法機關,、志愿服務管理部門,、志愿服務組織以及志愿者代表貫徹落實國務院《志愿服務條例》情況以及對志愿服務立法工作的意見建議,并就志愿服務關鍵政策,、環(huán)節(jié),、領域進行了深入的交流探討。
陳超英在調(diào)研中指出,,開展《安徽省志愿服務條例》立法調(diào)研是貫徹落實省人大常委會2018年立法工作計劃的要求,,要結合貫徹落實黨的十九大和全國兩會精神,結合貫徹落實國務院《志愿服務條例》,,結合精神文明“五大創(chuàng)建”工作,,推動出臺一部立得住,、行得通、真管用的志愿服務地方性法規(guī),。
陳超英強調(diào),,要切實維護法律法規(guī)的嚴肅性和規(guī)范性,,處理好上位法與省內(nèi)立法之間的關系,,將上位法的有關規(guī)定進一步細化、實化,;要處理好工作發(fā)展和立法推動之間的關系,,堅持立法促進和立法規(guī)范并舉;要處理好志愿服務立法與其他法律法規(guī),、政策文件之間的關系,,形成上下銜接、協(xié)調(diào)配套的志愿服務法律政策體系,;要處理好各部門,、單位之間的關系,形成立法工作的合力,。
陳超英指出,,要以安徽省志愿服務地方立法為契機,進一步解決志愿服務管理體制機制,、志愿者和志愿服務組織的權利義務,、志愿服務組織規(guī)范管理、志愿服務促進保障措施以及安徽省志愿服務信息化建設統(tǒng)一推進等方面存在的問題,,促進安徽省志愿服務事業(yè)健康發(fā)展,。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)