為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府關(guān)于脫貧攻堅兜底保障工作的一系列決策部署,,近日,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》),,嚴肅查處兜底保障工作中的“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!?、“錯保”問題,、“漏?!眴栴}。
《通知》指出,,要扎實開展農(nóng)村低保專項治理和特困人員救助供養(yǎng)工作,。重點做好四個方面的工作,,一是治理兜底保障工作腐敗問題。以財政供養(yǎng)人員和村(居)委會干部,、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點,,嚴肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情保”,、“關(guān)系?!保瑖绤枒椭慰h鄉(xiāng)兩級低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部利用職務(wù)便利貪污侵占,、虛報冒領(lǐng),、截留私分、二次分配,、吃拿卡要,、揩油抽成、盤剝克扣,、優(yōu)親厚友等違法違紀問題,。二是治理兜底保障工作“錯保”問題,。切實解決人人有份的“平均?!薄⑤喠髯f的“輪流?!?、分家立戶的“拆戶保”,、二次分配的“拼戶?!薄㈦[瞞家計的“瞞騙?!钡葐栴},,徹底整治擅自突破低保政策界限、改變低保準入條件,、擴大低保保障范圍,,違規(guī)將上訪、拆遷,、征地等特定群體整體納入低保的問題,。三是治理兜底保障工作“漏?!眴栴},。切實解決個別對象認定和類別確定不夠準確,以及對于因病,、因?qū)W,、因殘導致基本生活困難且符合農(nóng)村低保條件,,納入低保不夠及時等“漏保”問題,,確保應保盡保,、應兜盡兜。四是深入做好農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)工作,。要采取多種措施加快推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)法人登記,,加大供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度,提升硬件設(shè)施條件,,并通過政府購買服務(wù)為供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)配備工作人員和護理人員,,提高服務(wù)能力水平。
《通知》強調(diào),,要強化責任落實,。一是嚴格落實兜底保障管理責任。兜底保障工作實行各級人民政府負責制,,政府主要負責人對本行政區(qū)兜底保障工作負總責,,與分管負責人一起對兜底保障重要工作親自部署、重大問題親自過問,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、落實情況親自督查??h鄉(xiāng)兩級人民政府是兜底保障工作的責任主體,,要認真做好困難群眾申請受理、入戶調(diào)查,、審核審批,、依法施保等工作??h級人民政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責任書,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與包村干部簽訂責任書,加強督促檢查,、考核評價和責任追究,,確保主體責任落實到位。要加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策以及其他相關(guān)社會救助制度的有效銜接,,增強制度合力,,提高保障實效,堅決防止“一兜了之”,。二要充分發(fā)揮兜底保障專責工作組的作用,。省市縣三級兜底保障專責工作組要切實負起責任,加強溝通協(xié)調(diào),,密切協(xié)作配合,,定期召開會議,,研究解決兜底保障有關(guān)問題,形成工作合力,。民政部門要履行統(tǒng)籌牽頭職責,,做好兜底保障方案制定、標準確定,、對象認定和組織實施工作,。扶貧、財政,、人社,、建設(shè)、教育,、衛(wèi)計,、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門要按各自職責抓好相關(guān)工作落實,。三是充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的作用,。重點協(xié)調(diào)解決針對突發(fā)性、緊迫性,、災難性,,需要多個部門協(xié)同救助或保障的困難群眾基本生活保障事項,研究制定統(tǒng)籌部門資源,、動員社會力量,、解決個案問題的具體辦法和措施。
《通知》要求,,要完善保障措施,。加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力。嚴格按規(guī)定標準配備社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員,。探索建立村級社會救助協(xié)理員制度,。加大業(yè)務(wù)培訓力度,進一步提高基層工作人員服務(wù)和管理能力,。充分發(fā)揮村第一書記和扶貧工作隊作用,,抓好兜底保障政策落實。加大督查力度,。建立健全兜底保障工作督查檢查機制,,定期不定期組織開展督查檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,,解決實際困難,,嚴肅查處“人情保”、“關(guān)系?!薄ⅰ板e?!?、“漏保”等問題,。省上將采取日常督查,、定期督查、專項督查,、跟蹤督查,、暗訪督查等多種形式查糾突出問題,及時通報曝光農(nóng)村低保工作中的違法違紀違規(guī)案件,,強化壓力傳導和責任追究,,確保兜底保障政策落實到位。加強社會監(jiān)督,,建立第三方評估機制,,增強約束力和工作透明度。加強政策宣傳,。結(jié)合實際,,利用各類媒體媒介,采取群眾喜聞樂見的方式,,深入開展兜底保障政策宣傳,,確保家喻戶曉,營造全社會關(guān)心支持兜底保障工作的良好氛圍,。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)