近期,,貴州省民政廳,、省扶貧辦按照省委省政府“大扶貧”戰(zhàn)略決策部署,聯(lián)合制定了《貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),??傮w目標(biāo)是:從2018年起,,全省全面實(shí)施民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,確保有效保障農(nóng)村貧困群眾基本生活水平與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程相適應(yīng),、與全面小康進(jìn)程相適應(yīng),,有力促進(jìn)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),充分發(fā)揮民政兜底脫貧在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康中的生力軍作用,,徹底兜住貧困群體基本生活“最后一道防線(xiàn)”,確?!靶】德飞?,不落一村、不漏一戶(hù)、不少一人”,。
《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定未來(lái)三年民政兜底脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù),,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為民政工作的頭等大事,緊緊圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”的總體目標(biāo),,切實(shí)聚焦“兩不愁、三保障”的具體要求,,全面實(shí)施“6+1”行動(dòng),。
一是社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。著力實(shí)施精準(zhǔn)兜底行動(dòng)計(jì)劃,、保障水平提升計(jì)劃,、農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升計(jì)劃和合力保障行動(dòng)計(jì)劃,織密織牢托底民生安全網(wǎng),。2018年,,全省兜底保障水平有新提高,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3908元/年,;社會(huì)救助管理機(jī)制進(jìn)一步健全,,信息化管理服務(wù)水平明顯提升;社會(huì)救助部門(mén)協(xié)同明顯加強(qiáng),,初步做到信息共享,。2019年,全省兜底保障水平持續(xù)提高,,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4220元/年,;社會(huì)救助管理服務(wù)水平顯著提高,救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)全面建立,;困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用全面發(fā)揮,,兜底保障合力顯著增強(qiáng)。2020年,,全省兜底保障水平與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相適應(yīng),,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一并達(dá)4500元/年;社會(huì)救助管理機(jī)制全面健全完善,,精細(xì)化,、動(dòng)態(tài)化管理格局全面建立;托底民生安全網(wǎng)全面織密織牢,,各項(xiàng)社會(huì)救助各有側(cè)重,、相互補(bǔ)充、無(wú)縫銜接,、合力保障的托底民生保障格局全面建立,。
二是精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)留守兒童困境兒童助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。2018年,加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè),,積極推進(jìn)留守兒童困境兒童網(wǎng)格化管理,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任全覆蓋,。2019年,,加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè),村級(jí)兒童之家功能覆蓋60%行政村,。2020年,全面建成工作流程規(guī)范,,信息轉(zhuǎn)介制度完善,,發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,、轉(zhuǎn)介,、救助保護(hù)無(wú)縫銜接的兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。
三是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),。2018年,,建成具備照料護(hù)理失能半失能老人功能的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所,建成農(nóng)村互助幸福院300個(gè),,探索農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村老人開(kāi)放路徑,。2019年,持續(xù)新增失能半失能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所,,再建設(shè)一批農(nóng)村互助幸福院,,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面向農(nóng)村老人開(kāi)放。2020年持續(xù)新增失能半失能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)30所,,再建設(shè)一批農(nóng)村互助幸福院,,農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全省35%行政村。
四是創(chuàng)建移民安置點(diǎn)和諧生活共同體助推易地扶貧搬遷行動(dòng),。2018年,,移民安置點(diǎn)依法建立村(居)民代表會(huì)議等基層群眾自治機(jī)制,配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施,,兜底保障政策得到切實(shí)落實(shí),。2019年,移民安置點(diǎn)民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督“五個(gè)民主”全面健全完善,,便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,合力提升搬遷移民自我發(fā)展能力工作有效開(kāi)展。2020年,移民安置點(diǎn)自治組織全面建立,,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制全面建立完善,,全面構(gòu)建公共服務(wù)、志愿互助服務(wù),、商業(yè)性便民利民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)體系,,兜底保障水平大幅提高,移民自我保障,、自我發(fā)展能力明顯提升,。移民安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自治組織全覆蓋、自治機(jī)制全覆蓋,、社區(qū)便民服務(wù)全覆蓋,、兜底保障全覆蓋、能力提升全覆蓋“五個(gè)全覆蓋”,。
五是加強(qiáng)基層社會(huì)治理助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),。2018年,民主協(xié)商取得新進(jìn)展,,民主管理進(jìn)一步加強(qiáng),,村級(jí)小微權(quán)力清單全面制定,全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的5%,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)96%,。2019年,,依法組織實(shí)施村(居)委會(huì)換屆選舉,各市州出臺(tái)《村級(jí)小微權(quán)力清單》實(shí)施辦法,,全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的10%,,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)98%。2020年,,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制全面健全完善,,民主協(xié)商制度化、規(guī)范化,、程序化全面實(shí)現(xiàn),,各縣(市、區(qū),、特區(qū))《村級(jí)小微權(quán)力清單》實(shí)施細(xì)則全面建立實(shí)施,,全省村規(guī)民約示范村達(dá)總數(shù)的15%,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%,。
六是引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),。2018年,供需對(duì)接,、工作指導(dǎo),、激勵(lì)表彰等社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制全面建立,。2019年,社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)廣泛開(kāi)展并向縱深推進(jìn),。2020年,,社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效,成為全面建成小康社會(huì)不可缺少的重要力量,。
七是駐村幫扶助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),。2018年,選好配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì),健全完善民政系統(tǒng)同步小康和脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作機(jī)制,,配合當(dāng)?shù)攸h委政府和村支“兩委”完成年度脫貧任務(wù),。2019年,加大督促指導(dǎo)力度,,配合當(dāng)?shù)攸h委政府和村支“兩委”精心制定脫貧計(jì)劃和幫扶計(jì)劃,,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目,確保年度脫貧任務(wù)如期完成,。2020年,集中人,、財(cái),、物優(yōu)勢(shì),整合民政部門(mén)資源,,舉全力配合縣,、鄉(xiāng)、村全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)