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《廣東省社會(huì)救助條例》實(shí)施一周年實(shí)現(xiàn)公平精準(zhǔn)有溫度的救助

時(shí)間:2018-09-17   瀏覽量:128 次  來源:廣東省民政廳
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《廣東省社會(huì)救助條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2017年7月27日獲廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過,2017年9月1日起施行。作為廣東第一部社會(huì)救助的地方性法規(guī),,《條例》首次明確將最低生活保障、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時(shí)救助,、生活無著的流浪人員救助等9項(xiàng)制度和社會(huì)力量參與作為社會(huì)救助的基本內(nèi)容,,構(gòu)建了一個(gè)分工負(fù)責(zé)、相互銜接,、協(xié)調(diào)實(shí)施,、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的具有廣東特色的社會(huì)救助制度體系,有效解決了困擾社會(huì)救助工作的救助制度“碎片化”,、救助對(duì)象“覆蓋窄”和“認(rèn)定難”等問題,,為廣東社會(huì)救助事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供法律遵循,。

一是救助水平不斷提升,,群眾共享發(fā)展成果?!稐l例》出臺(tái)后,,廣東各項(xiàng)社會(huì)救助制度日益完善,社會(huì)救助水平明顯提升,,繼續(xù)保持在全國(guó)前列,。最低生活保障:截至2018年7月底,月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為728元,,595元,,比去年同期分別提高了58元、35元,;月人均城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差分別為562元,、271元,比去年同期分別提高了52元,、41元,。特困人員供養(yǎng):截至2018年7月底,城鎮(zhèn)年人均特困人員集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為14320元,、13880元;農(nóng)村年人均農(nóng)村特困集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為10712元,、9853元,比去年同期分別提高了912元,、753元,。受災(zāi)人員救助:2017年,省財(cái)政共安排下達(dá)中央和省財(cái)政自然災(zāi)害生活救助1.3346億元,。2018年,,省財(cái)政繼續(xù)安排2億元預(yù)算,保障全省特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)遭受自然災(zāi)害困難群眾基本生活救助,。醫(yī)療救助:截至2018年6月底,,已為74萬人次居民提供直接醫(yī)療救助,。困難群眾政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上,比去年提高10%,。臨時(shí)救助:2018年上半年共開展臨時(shí)救助8.8萬人次,,救助水平達(dá)1301元/人(次)。生活無著的流浪乞討人員救助:2017年11月至2018年3月組織開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng),,全省共出動(dòng)救助車輛21086臺(tái)次,、工作人員68784人次,救助生活無著的流浪乞討人員共50821人次,,其中街面救助8978人,。孤兒基本生活保障及醫(yī)療保障:2018年全省集中供養(yǎng)孤兒最低基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為1560元/人/月,散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為950元/人/月,。廣東重度殘疾的孤兒可以同步享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,,2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2520元/人/年。在孤兒醫(yī)療保障方面,,《廣東省社會(huì)救助條例》將孤兒納入醫(yī)療救助范圍,,全額資助本省戶籍孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),并按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療救助,。

二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,解決救助制度“碎片化”問題。原來社會(huì)救助制度分別由不同部門主管,,不能及時(shí)共享信息,,容易產(chǎn)生重復(fù)救助或者不知道申請(qǐng)救助的問題?!稐l例》出臺(tái)后,,省、21個(gè)地級(jí)以上市,、121個(gè)縣(市,、區(qū))均建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依托省電子政務(wù)共享平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)各個(gè)救助部門間互聯(lián)互通信息共享,,統(tǒng)籌各類救助資源,及時(shí)解決急難個(gè)案,。2018年4月,,省政府召開了省級(jí)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議,研究困難群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

三是開展醫(yī)療救助二次救助,,解決困難群眾“看病難”、“看病貴”問題?!稐l例》不僅針對(duì)低保,、特困供養(yǎng)人員等特殊人群,還惠及突然得了大病,、家庭收入無法維持醫(yī)療支出的普通群眾,。若經(jīng)醫(yī)療救助后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難,還可申請(qǐng)臨時(shí)救助和慈善救助,。此外,,《條例》施行后,省民政廳等部門還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)銜接工作方案》等文件,,不斷拓寬醫(yī)療救助范圍,,開展“二次救助”。

四是低保等“信息化核對(duì)”便民利民,,公平公正解決救助對(duì)象“申請(qǐng)難”,、“認(rèn)定難”問題,?!稐l例》出臺(tái)后,凡是救助對(duì)象認(rèn)定,,都必須首先通過廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息化核對(duì),。核對(duì)系統(tǒng)聯(lián)通了公安、人社,、工商等共12個(gè)部門并實(shí)現(xiàn)了與28家商業(yè)銀行信息對(duì)接,,對(duì)救助對(duì)象的家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)狀況等信息快速,、準(zhǔn)確比對(duì),,并出具核對(duì)結(jié)果。實(shí)現(xiàn)了困難群眾辦事從跑多個(gè)部門變?yōu)橹蝗ヒ粋€(gè)辦事大廳,,從多次跑現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)橹恍璧揭淮?,開具各相關(guān)部門證明的周期從2至3周縮短到48小時(shí)?!稐l例》還突破性地對(duì)現(xiàn)居住地與戶籍地不在同一地方的居民提供了申請(qǐng)渠道,,困難群眾可向省內(nèi)任一社會(huì)救助窗口提交救助申請(qǐng)。異地受理最大程度地方便困難群眾申請(qǐng),,同時(shí)避免了鎮(zhèn)(街)不受理困難群眾申請(qǐng)以及“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!?,促進(jìn)了社會(huì)公平正義。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)

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