日前,,省民政廳會同省公安廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作行動方案》(以下簡稱《行動方案》),。《行動方案》提出,,力爭到2020年,,農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立,,關愛服務體系初步形成,,關愛服務普遍開展,,養(yǎng)老、孝老,、敬老的鄉(xiāng)村社會氛圍更加濃厚,,全省農(nóng)村貧困留守老年人全部脫貧。
《行動方案》明確,,建立健全黨委領導下的政府支持保障、部門協(xié)同配合,、地市統(tǒng)籌指導,、縣(市、區(qū))組織實施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負責,、群團組織積極參與、村民委員會和老年協(xié)會發(fā)揮骨干作用,、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制,。
《行動方案》要求,建立信息臺賬與定期巡訪制度,。一是以縣(市,、區(qū))或不設區(qū)的地市為單位,,全面摸清農(nóng)村留守老年人基本情況,建立健全貫通省,、市,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的信息共享和動態(tài)管理的農(nóng)村留守老年人信息臺賬,。準確掌握農(nóng)村留守老年人的數(shù)量規(guī)模、基本分布,、經(jīng)濟來源,、家庭結(jié)構、健康狀況,、家庭贍養(yǎng)情況,、照料情況、存在困難及贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人聯(lián)系方式等基本信息,,重點排查經(jīng)濟困難家庭的高齡,、失能和半失能留守老年人。二是建立以縣(市,、區(qū))或不設區(qū)的地市為單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體安排、村民委員會協(xié)助實施的農(nóng)村留守老年人定期探訪制度,,并為留守老年人提供相應的援助服務,。
《行動方案》強調(diào),督促贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務人落實主體責任,。家庭是農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)和關愛服務的責任主體。各地要積極開展《中華人民共和國老年人權益保障法》和《廣東省老年人權益保障條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,,督促農(nóng)村留守老年人子女或其他贍養(yǎng)人依法履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務;督促扶養(yǎng)人依法履行扶養(yǎng)義務,。對贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的,,村民委員會,、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應當監(jiān)督其履行,;情節(jié)嚴重的,,相關執(zhí)法部門要依法追究其法律責任。
《行動方案》要求,發(fā)揮村民委員會的基礎性作用,。村民委員會要在縣(市,、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導下,協(xié)助做好留守老年人的基本信息摸查工作,;以電話問候,、上門探訪等方式,及時了解留守老年人的生活情況,;將存在安全風險和生活困難的老年人作為重點幫扶對象,,及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧,同時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),;將關愛服務納入村規(guī)民約,,鼓勵鄰里鄉(xiāng)親為留守老年人提供互助服務等。在尊重老年人意愿的前提下,,村民委員會可協(xié)助其贍養(yǎng)義務人與親屬或其他有能力的人簽訂委托照顧協(xié)議,,并將協(xié)議雙方的基本情況、聯(lián)系方式等信息以及簽訂的協(xié)議復印件登記備存,。
《行動方案》還提出加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設,、發(fā)揮農(nóng)村各類公共服務設施的支持作用、培育和發(fā)揮農(nóng)村為老組織的獨特作用,、發(fā)揮社會工作的專業(yè)作用,、動員和引導社會力量開展關愛服務等方面的重點任務。
《行動方案》要求,,各地各有關部門要高度重視,,加強領導;要不斷完善基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老,、社會救助、社會福利等社會保障制度,,落實相關社會保障政策,,切實維護農(nóng)村留守老年人的基本權益;要廣泛宣傳養(yǎng)老理念,、老年人權益保障的法律法規(guī),、孝親敬老傳統(tǒng)美德,形成互幫互助,、助老愛老的良好社會風尚;各地各有關部門特別是縣(市,、區(qū))人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責,適時對關愛服務工作開展督促檢查并通報情況。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)