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首頁9月27日，吉林省幸福養(yǎng)老工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在通化市召開。會議的主要任務(wù)是總結(jié)5年來全省養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗,，安排部署幸福養(yǎng)老工程建設(shè)任務(wù),，進(jìn)一步推進(jìn)新時代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。省政府副省長李悅出席會議并講話,，省政府副秘書長金喜雙主持會議,，省民政廳廳長、省老齡辦主任喬恒作工作報告,，通化市委書記王志厚致辭,。
會議指出，五年來全省幸福養(yǎng)老工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、文養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，定制化養(yǎng)老服務(wù),、智慧健康養(yǎng)老,、農(nóng)村互助養(yǎng)老,、異地旅居養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式不斷涌現(xiàn)，社會影響日益增強(qiáng),，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在改善民生,、拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用,。
發(fā)展政策日益完善,。省政府和相關(guān)部門先后出臺了30余個具有方向性、指導(dǎo)性,、規(guī)范性文件,，涵蓋了用地保障、稅費(fèi)優(yōu)惠,、金融支持,、財政補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)融合等多個方面,，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了有力的政策支撐,。
養(yǎng)老設(shè)施加快建設(shè)。全省新（擴(kuò)）建和改造縣級以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)89個,、農(nóng)村社會福利服務(wù)中心493個,，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心1878個、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院4070個,，全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了歷史性的大發(fā)展,，搭建起覆蓋城鄉(xiāng)、層次分明的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
投資總量顯著增加,。全省養(yǎng)老服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)總投資35億元，其中,，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和國家福彩公益金5.2億元,，省級財政和福彩公益金投入7.6億元，投資總量相當(dāng)于“十五”和“十一五”時期總和的2.8倍,。社會資本投入達(dá)100億元,，成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。
惠及群眾不斷拓展,。建立完善了特困人員供養(yǎng),、困難老人入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、貧困居家失能老人護(hù)理補(bǔ)貼,、長期護(hù)理保險等制度,，有效落實(shí)了高齡老人津貼制度，服務(wù)對象從困難老人向全社會老人延伸,，適度普惠的老年福利制度取得突破性進(jìn)展,。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化,、多樣化、規(guī)范化步伐進(jìn)一步加快,。
會議指出,，截至2017年末，全省60周歲及以上老年人口達(dá)到525.28萬,，占全省總?cè)丝诘?9.3%,，高于全國2個百分點(diǎn)；全省65周歲及以上老年人口達(dá)到336.42萬,，占全省總?cè)丝诘?2.4%,，高于全國近1個百分點(diǎn)，人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻,。當(dāng)前和今后一個時期,，全省幸福養(yǎng)老工程建設(shè)總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,，著力構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文養(yǎng)結(jié)合,，堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,，不斷提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)、更豐富的養(yǎng)老產(chǎn)品,、更舒適的養(yǎng)老環(huán)境,，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學(xué)、老有所樂,，讓全省老年人安享幸福晚年,。
會議明確，為切實(shí)增強(qiáng)全省老年人的獲得感和幸福感,，將重點(diǎn)實(shí)施12項措施,，積極推動幸福養(yǎng)老工程建設(shè)。
一是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。到2020年末,，全省社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到100%，建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心300個,，基本實(shí)現(xiàn)每個街道1個,。
二是引入居家養(yǎng)老服務(wù)社會力量,。2020年末，每個縣（市,、區(qū)）至少引進(jìn)或培育1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，全省70%以上城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施交由社會力量運(yùn)營管理。
三是實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造,。對有需求的經(jīng)濟(jì)困難,、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人家庭的通道,、居室,、衛(wèi)生間等生活場所進(jìn)行通行、助浴,、如廁等適老化改造,，提升居家老年人生活便捷化水平。
四是建立居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)制度,。重點(diǎn)面向家庭照護(hù)缺失,、迫切需要關(guān)懷的獨(dú)居、高齡以及其他困境的老年人,，由街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，委托或指定就近的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、日間照料中心,、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院等作為巡視探訪服務(wù)機(jī)構(gòu)，2020年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)巡訪對象全覆蓋,。
五是實(shí)施農(nóng)村社會福利服務(wù)中心提升計劃,。按照“新建一批、改造一批,、撤并一批,、轉(zhuǎn)型一批”的原則，采取“多鎮(zhèn)合一”“城鄉(xiāng)一體”等多種方式跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合福利中心,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升綜合供養(yǎng)能力,，為入住老年人提供更加舒適的居住環(huán)境,。2020年末，全省農(nóng)村社會福利服務(wù)中心100%符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》基本要求,，床位利用率達(dá)到70以上,，委托社會力量運(yùn)營管理達(dá)到40%以上。
六是加快推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。積極推廣長春市,、松原市,、延邊州等地互助養(yǎng)老模式，優(yōu)先解決農(nóng)村留守,、困難,、鰥寡、獨(dú)居等老年人的養(yǎng)老困境,，探索更加靈活的互助養(yǎng)老形式,，滿足不同類型老年人服務(wù)需求。2020年末,，全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院覆蓋率達(dá)到70%,，50%以上的行政村開展各具特色的互助養(yǎng)老服務(wù)。
七是深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,。以“保安全,、固成效、優(yōu)服務(wù),、建機(jī)制”為主要任務(wù),，堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,，有效解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量突出問題。2018年末,，《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》基礎(chǔ)性指標(biāo)合格率100%,。2020年，基本建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評價體系,，形成一批品牌形象突出,、服務(wù)功能完備,、質(zhì)量水平一流的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
八是加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。到2020年末,，全省所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時,，堅持物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老同步推進(jìn),，打造更多的文化養(yǎng)老品牌。
九是積極推行養(yǎng)老服務(wù)保險,。2018年末,，全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保率達(dá)到100%，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到60%以上。2020年,，建立全省統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保障制度,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%參保。
十是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),。2020年末,，全省培訓(xùn)在崗養(yǎng)老護(hù)理員1萬名，省級培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和師資人員2000人,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%,。建立養(yǎng)老護(hù)理員入職獎勵和職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤制度,，養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇原則上不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。
十一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),。2020年末,，實(shí)現(xiàn)吉林省養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)省市縣聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，每個縣（市）建有1個線上線下有效銜接的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,。
十二是加快養(yǎng)老服務(wù)信用體系建設(shè),。依托“吉林信用網(wǎng)”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”和“中國社會組織網(wǎng)”向社會公示養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)主體的行政許可、行政處罰等信息,，對失信者予以聯(lián)合懲戒或市場限入,。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào),，實(shí)施幸福養(yǎng)老工程,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是決勝全面建成小康社會的迫切需要,，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要準(zhǔn)確把握時代要求,，突出抓好基本養(yǎng)老服務(wù)制度保障,、扶持政策完善和落實(shí)、養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,、社會力量參與,、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作落實(shí)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會參與、全民行動的工作機(jī)制,，勠力同心,，扎實(shí)工作，為增強(qiáng)全省老年人幸福感,、獲得感,，建設(shè)幸福美好吉林作出更大的貢獻(xiàn),。
通化市、長春市,、延邊州政府,，磐石市民政局，長春國信親親養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,、遼源市依佳居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、通化市好幫養(yǎng)老服務(wù)有限公司在會上作經(jīng)驗介紹。與會人員還現(xiàn)場參觀了通化市田園養(yǎng)老基地,、二道江區(qū)鴨園村養(yǎng)老服務(wù)大院,、好幫養(yǎng)老東昌服務(wù)站等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,，各市（州）,、長白山管委會、各縣（市,、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志,、民政部門主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)單位代表近200 人參加會議。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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