2月22日,2019年廣東省全省民政工作會議在廣州召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實省委十二屆六次全會和全國民政工作會議精神,回顧總結(jié)2018年全省民政工作,研究面臨形勢任務(wù),部署2019年民政工作任務(wù)。
會前,省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃寧生同志專門作出批示,對2018年全省民政系統(tǒng)取得的成績給予充分肯定,對做好2019年民政工作提出了殷切期望和明確要求。省政府副秘書長李雅林同志出席會議并宣讀了黃寧生同志批示。省民政廳黨組書記、廳長卓志強同志出席會議并講話。
會議指出,2018年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下和民政部的有力指導下,各級民政部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,轉(zhuǎn)觀念、抓作風、明目標、強責任、促落實,推動各項工作取得顯著成效。一是強化黨建引領(lǐng),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,強化中央、省委巡視整改工作,扎實開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動,繼續(xù)深化“治理庸懶散 提升執(zhí)行力”專項行動,全面開展全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育活動,民政系統(tǒng)黨組織戰(zhàn)斗力得到新加強。二是強化政策落實,制定實施《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實困難群眾基本生活保障工作責任的通知》,列入2018年省“十件民生實事”的民政事項圓滿完成,城鄉(xiāng)低保標準、城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均居全國前列,出臺貫徹落實關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案的實施意見,底線民生保障工作達到新維度。三是強化服務(wù)管理,養(yǎng)老機構(gòu)星級管理制度化,每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)34.3張,對困境兒童實行分類保障,提供免費殯葬基本服務(wù)44萬宗,在全國率先啟用婚姻登記證電子證照,銷售福利彩票242.7億元,籌集福彩公益金69.1億元,民政公共服務(wù)水平再上新臺階。四是強化社會治理,指導全省加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),印發(fā)《廣東省村(居)民委員會工作職責事項指導目錄》,各級民政部門登記注冊的社會組織達6.8萬個,組建省社會組織管理局,建立省社會組織工作聯(lián)席會議制度,總結(jié)和推廣汕頭設(shè)立基層社會組織聯(lián)合會的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展社會組織領(lǐng)域黨建工作“牽手幫扶”專項行動,全省持證社工8.2萬人,培育發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)1486家,繼續(xù)實施廣東社工“雙百計劃”,注冊志愿者1005萬人,圓滿完成全省第二次全國地名普查任務(wù),共建共治共享呈現(xiàn)新格局。五是強化排查整治,組織開展農(nóng)村低保、殯葬領(lǐng)域突出問題、財務(wù)收支、打擊整治非法社會組織、養(yǎng)老院(包括敬老院)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)五大專項整治行動,積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,省、市、縣三級民政和消防部門全部簽訂民政服務(wù)機構(gòu)消防安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化民政服務(wù)機構(gòu)普查排查,開發(fā)運行“民政服務(wù)機構(gòu)信息管理系統(tǒng)”,防范化解民政領(lǐng)域風險實現(xiàn)新突破。六是強化固本強基,省人大頒布實施《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》,省委、省政府出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》等系列重要文件,省民政廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》,深化省廳21個基層民政聯(lián)系點工作,積極參與配合“數(shù)字政府”建設(shè),全面開展大學習、大培訓,省廳組建民政智庫,民政基層基礎(chǔ)工作形成新態(tài)勢。此外,有力組織救災(zāi)減災(zāi),深入開展雙擁創(chuàng)建和軍民共建活動,加大退役士兵教育培訓力度。
會議強調(diào),2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,是各級民政部門機構(gòu)改革全部到位、廣大民政干部職工在新的起點上推進民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。要以新?lián)斝伦鳛槁鋵嵭氯蝿?wù)新要求,以改革開放的眼光看待和謀劃民政事業(yè)發(fā)展,以“專、精、細、實”提振民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神。
會議強調(diào),2019年,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實省委十二屆六次全會、全國民政工作會議精神,按照省委“1+1+9”工作部署,圍繞實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),踐行新發(fā)展理念,深化改革開放,以“專、精、細、實”再造民政事業(yè)改革發(fā)展的精氣神,進一步轉(zhuǎn)觀念、抓作風、明目標、強責任、促落實,著力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系,實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是做大做精社會救助。進一步提高低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助水平,大力推進脫貧攻堅兜底保障,加強殘疾人福利工作,強化流浪乞討人員救助管理。二是做大做實養(yǎng)老服務(wù)。認真貫徹國務(wù)院有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策文件,貫徹實施《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》,進一步全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。三是做大做細兒童保障。建立健全與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度,加強未成年人救助保護和兒童福利機構(gòu)等平臺能力建設(shè),有效保障困境兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益。四是做大做強慈善公益。整合慈善、公益、志愿服務(wù)和專業(yè)社會工作等職能,按照“完善發(fā)展機制、整合對接資源、助力民生保障”思路,充分激發(fā)慈善活力,推動廣東從慈善大省向慈善強省發(fā)展。五是做大做優(yōu)社會治理。通過政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作,積極推動社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,持續(xù)推進基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新,不斷引導社會組織健康有序發(fā)展,穩(wěn)妥推進區(qū)劃地名管理工作,加強專項社會事務(wù)工作。
會議要求,各級民政部門要以問題和目標為導向,著力化解相關(guān)體制機制弊端,推動民政事業(yè)提質(zhì)增效。一是進一步理順民政管理機制,健全黨委政府加強對民政工作領(lǐng)導的體制機制,全面梳理民政職責及事項清單,制定實施民政重點工作指標體系。二是積極發(fā)揮廣東民政在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中重要作用,完善政府協(xié)調(diào)機制,突出共建優(yōu)質(zhì)生活圈,著力打造慈善公益“高地”,推動社會組織合作發(fā)展。三是深化民政實現(xiàn)方式改革,深入推進民政“放管服”改革,進一步發(fā)揮社會力量作用。四是著力防范化解民政領(lǐng)域重大風險,牢固樹立底線思維和風險意識,從嚴加強管理,確保機構(gòu)、人員、資金三大安全。五是持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作,面向基層加強政策創(chuàng)制,注重民政文化建設(shè),加強民政基礎(chǔ)建設(shè)。
會議強調(diào),要提高站位,嚴格要求,持續(xù)推進全面從嚴治黨。一是進一步加強政治建設(shè),嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是進一步加強思想建設(shè),扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。三是進一步加強組織建設(shè),扎實開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動,持續(xù)深化廳直機關(guān)“治理庸懶散 提升執(zhí)行力”專項行動。四是進一步加強作風建設(shè),持續(xù)開展民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育,以“打通為民服務(wù)最后一米,爭當為民服務(wù)貼心人”為重點,帶領(lǐng)民政干部展現(xiàn)為民服務(wù)新風貌,進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。五是進一步加強干部隊伍建設(shè),從嚴從優(yōu)引進人才,加大從業(yè)人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培養(yǎng)力度,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。
會議號召,要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,牢記使命、凝心聚力、擔當實干,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,全面履行新時代民政工作職責使命,奮力推動廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個窗口”作出新的更大貢獻。
會議還傳達了習近平總書記等中央領(lǐng)導同志重要批示和省委常委會、省政府黨組會精神,解讀了廣東省兩個文件。廣州、汕頭、佛山、河源、江門、揭陽市民政局作典型發(fā)言。
廳黨組成員、副巡視員、副廳級紀檢監(jiān)察員,廳機關(guān)各處(室、局)處長、副處長,廳直屬單位主要負責同志、辦公室主任,各地級以上市民政局局長、辦公室主任等參加會議。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)