平果縣位于廣西西南部,,隸屬革命老區(qū)百色市,,轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))181個(gè)村(社區(qū)),,總?cè)丝?2.78萬人,60周歲以上的老年人8.12萬多人,,主要居住壯、漢,、瑤等民族,,其中壯族占90.2%。全縣總面積2485平方公里,,其中大石山地區(qū)占76%,。2007年以來,平果縣持續(xù)推動殯葬改革,,經(jīng)過10年的努力,年火化率由過去的不足20%逐步提高到90%以上,。推行殯葬改革后,,通過實(shí)施殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免,調(diào)動了廣大群眾自覺參與移風(fēng)易俗,、文明殯葬的積極性,,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè),群眾的喪負(fù)擔(dān)由原來4-5萬元逐漸降至千元以下,;“入土為安”土葬觀念從改變到淡化,,有效保護(hù)了日益緊缺的土地資源和生態(tài)環(huán)境。
一是完善工作機(jī)制,,加強(qiáng)殯葬改革的組織領(lǐng)導(dǎo),。縣、鄉(xiāng)兩級分別成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭、部門協(xié)作的工作機(jī)制,??h委、縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣),、各部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,,把殯葬改革納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位年度績效考評,,并出臺了《平果縣殯葬管理暫行辦法》,、《平果縣殯葬管理考評辦法》、《殯葬管理工作信息報(bào)送制度》等制度,,形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制??h級設(shè)立殯葬管理所,,落實(shí)專門機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建專門的殯葬管理隊(duì)伍,,村(社區(qū))配備殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員,,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、管理措施到位,、目標(biāo)責(zé)任明確,,確保殯葬改革工作有章可循、有據(jù)可依,、有序開展,。
二是落實(shí)惠民政策,為殯葬改革提供堅(jiān)實(shí)保障,。縣委,、縣政府把推動惠民殯葬政策作為推進(jìn)殯葬改革的主要抓手,制定出臺了《關(guān)于同意支付農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民死亡人員遺體運(yùn)費(fèi),、火化費(fèi),、骨灰盒費(fèi)的批復(fù)》(平政函〔2009〕426號)惠民殯葬政策,對全縣城鄉(xiāng)居民死亡后,,家屬主動將遺體交由殯儀館火化的,,免收遺體運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)和經(jīng)濟(jì)型骨灰盒費(fèi),,10年來共火化32571具,,年均火化量3000具以上,共減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用5152萬多元,,惠及群眾38.297萬多人,,節(jié)約土地300多畝,節(jié)約木材24000多立方米,。通過實(shí)施惠民殯葬政策,,極大地調(diào)動廣大群眾自覺參與移風(fēng)易俗、文明殯葬的積極性,,有力地推動了全縣殯葬改革的發(fā)展,。
三是監(jiān)管與服務(wù)并重,規(guī)范殯葬管理,。推行殯葬改革以來,,平果縣堅(jiān)持以人為本,努力為逝者和家屬提供親情優(yōu)質(zhì)服務(wù),。殯葬服務(wù)單位建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理,,落實(shí)服務(wù)前“告知”、服務(wù)公開,、收費(fèi)減免等制度,,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,使群眾明白消費(fèi),并堅(jiān)持緊扣顧客需求,,完善各項(xiàng)配套設(shè)施,,實(shí)行24小時(shí)服務(wù)不收加班費(fèi),盡量滿足不同消費(fèi)人群的需求,,充分體現(xiàn)人性化關(guān)懷和服務(wù),。同時(shí)民政部門加強(qiáng)對殯儀館服務(wù)的監(jiān)管,落實(shí)價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)制度,,規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為,,督促提高服務(wù)水平。對于在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、銷售棺木等土葬用品的,,民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,、沒收違法所得和違法制造及銷售的產(chǎn)品,2007年以來,,查處在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、銷售棺木等土葬用品17起,沒收及銷毀棺木等土葬用品269多件(副),,從源頭上堵住喪葬陋習(xí)的蔓延,。著力加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍建設(shè),明確縣殯葬管理所為副科級單位,,落實(shí)編制9人,,并建立了殯葬專門執(zhí)法隊(duì)伍,配備了執(zhí)法專用車,,殯葬隊(duì)伍整體呈現(xiàn)專業(yè)化,、年青化的特點(diǎn)。
四是宣傳和懲治并舉,,營造良好的改革氛圍,。平果縣針對干部群眾對殯葬改革持觀望、懷疑態(tài)度的情況,,持續(xù)開展殯葬政策宣傳,,召開全縣動員大會,印發(fā)《至全縣廣大人民群眾的一封信》和《致全縣共產(chǎn)黨員的一封信》,,在全縣交通要道和主要公共場所設(shè)立大型宣傳牌,、懸掛橫幅,在縣電視臺開辟“殯葬改革專欄”,,組織宣傳車深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村屯巡回宣傳,,引導(dǎo)干部群眾從經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、資源,、健康等方面算好火化和土葬的“對比賬”,并結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”工程,,重點(diǎn)宣傳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,,積極倡導(dǎo)遺體火化、生態(tài)安葬和文明節(jié)儉辦喪事,,弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬的理念,,全縣上下形成健康、文明,、科學(xué)的“綠色殯葬”新風(fēng)尚,。縣委,、縣政府加強(qiáng)對殯葬改革工作落實(shí)情況的督查,,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),,對做得不好,、出現(xiàn)反彈的給予全縣通報(bào)批評,堅(jiān)決對典型違規(guī)案例進(jìn)行公開曝光,,限期整改,。推行殯葬改革10多年來,全縣獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員20人,,對工作不力的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個(gè)單位通報(bào)批評,對違反殯葬改革政策的2名國家公職人員按黨紀(jì),、政紀(jì)嚴(yán)肅處理,,約談32人,誡勉談話41人次,。(根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理)