重慶市出臺《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》

為推進社會治理重心向基層下移，提升社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的能力水平，促進我市社區(qū)社會組織發(fā)展。近日，重慶市民政局聯(lián)合市精神文明辦、市委政法委等八部門出臺《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》。

（一）明確工作目標。《實施意見》明確：到2019年，每個城市社區(qū)至少有5個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)至少有2個社區(qū)社會組織。力爭到2020年，全市社區(qū)社會組織培育發(fā)展初見成效，基本形成“1”+“X”的社區(qū)社會組織格局。城市社區(qū)平均擁有10個以上社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有5個以上社區(qū)社會組織。每個城市社區(qū)有2名以上社會工作專業(yè)人才，每個農(nóng)村社區(qū)有1名以上社會工作專業(yè)人才。再過5到10年，社區(qū)社會組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會治理的有力支撐。

（二）明確培育發(fā)展重點。一是積極發(fā)展為民服務類社區(qū)社會組織。為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，重點培育在社區(qū)內(nèi)活動的為城鄉(xiāng)社區(qū)居民服務的社區(qū)社會組織，不斷提升社會服務水平。二是鼓勵發(fā)展養(yǎng)老照護類社區(qū)社會組織。為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)群眾養(yǎng)老服務需求，重點培育養(yǎng)老服務類社區(qū)社會組織，發(fā)揮社會組織優(yōu)勢，為老年人提供社會公共服務。三是引導發(fā)展公益慈善類社區(qū)社會組織。為拓寬社會救助渠道，積極發(fā)展為特殊群體服務的志愿服務類、社區(qū)矯正類、社會救助類等社區(qū)公益慈善社會組織，拓寬社會救助渠道，增強社區(qū)救助能力。四是支持發(fā)展文體娛樂類社區(qū)社會組織。為豐富社區(qū)居民的精神文化生活，引導發(fā)展文體類社區(qū)社會組織，大力培育群眾喜聞樂見的文化、體育、健身類社會組織，倡導科學文明健康的生活方式。五是重點發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務類社區(qū)社會組織。為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，建立農(nóng)村社區(qū)社會組織孵化培育機制，積極培育服務于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)村“三留守”人員的農(nóng)村社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮社會組織作用。

（三）加大培育扶持力度。一是規(guī)范組織名稱。社區(qū)社會組織名稱應符合相關(guān)規(guī)定，由以下部分依次組成：行政區(qū)劃、社區(qū)(村)、字號、業(yè)務范圍（領(lǐng)域）、組織形式，社會團體名稱中可以不含字號，民辦非企業(yè)單位和基金會名稱需要有兩個以上的漢字作為字號。二是優(yōu)化登記服務。符合法定登記條件的社區(qū)社會組織，可以到所在地區(qū)縣（自治縣）民政部門申請登記，其中符合直接登記條件的可以直接提出申請。對達不到登記條件的社區(qū)社會組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務范圍、成員構(gòu)成和服務對象，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實施管理，加強分類指導和業(yè)務指導；對規(guī)模較小、組織較為松散的社區(qū)社會組織，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導，基層群眾性自治組織對其活動進行指導和管理。三是加大支持力度。推動將城鄉(xiāng)社區(qū)服務納入政府購買服務指導目錄，逐步擴大購買范圍和規(guī)模，支持社區(qū)社會組織承接相關(guān)服務項目。推動政府資金、社會資金等資金資源向農(nóng)村社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。四是推進品牌建設(shè)。加強項目開發(fā)，通過開展社區(qū)服務項目交流會、公益創(chuàng)投大賽等方式，指導社區(qū)社會組織樹立項目意識，提升需求發(fā)現(xiàn)、項目設(shè)計、項目運作水平。引導優(yōu)秀社區(qū)社會組織完善自身發(fā)展規(guī)劃和品牌塑造，加強公益活動宣傳，提高品牌辨識度和社會知曉度。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市出臺《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》

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