重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域深化改革取得新進展

完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理制度。

一是根據(jù)中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，制定出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，從健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、強化組織保障等方面做出安排部署。明確了55項重點任務，細化了工作措施，明確了責任單位（部門）。市委督查室、市政府督查室將加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進情況列入年度督查重點，督查結(jié)果作為對區(qū)縣黨委、政府考核的內(nèi)容。二是結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過認真調(diào)研，形成《創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系調(diào)研報告》，開展了村規(guī)民約清理規(guī)范工作，9月25日制定印發(fā)了《關于修訂完善村規(guī)民約和居民公約的通知》，全面推進村級治理體系建設。

優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理格局。

一是建立三級協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌社區(qū)治理基本力量。市級層面成立全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領導小組，由市委常委、組織部長擔任組長，將社區(qū)治理納入市級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作考核目標。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了相應的組織協(xié)調(diào)機制。二是規(guī)范四張工作清單，明晰社區(qū)工作基本職責。制定出臺《關于切實減輕工作負擔、加強工作保障、強化村（社區(qū)）服務功能的意見》和《關于進一步規(guī)范村（社區(qū)）證明事項的通知》，明確了基層群眾性自治組織承擔的自治事項22項，協(xié)助政府工作事項36項，負面清單事項8項，出具證明事項10項，自治組織負擔總體減輕40%以上。三是建立三級服務中心，完善社區(qū)服務基礎平臺。全面推行區(qū)縣行政服務中心、街鎮(zhèn)公共服務中心、社區(qū)便民服務中心“三級服務中心”建設，建立上下聯(lián)動、聯(lián)通、聯(lián)系的運行機制，各司其職、各負其責，社區(qū)服務資源得到有效整合，服務內(nèi)容不斷拓展，服務流程持續(xù)優(yōu)化，辦事效率不斷提高，服務水平顯著提升。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理實踐。

一是全面推廣“三事分流”工作經(jīng)驗。將“三事分流”工作經(jīng)驗在全市范圍推廣，實現(xiàn)“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。截至目前，通過“三事分流”工作機制共解決群眾反映問題58萬余件，化解群眾矛盾23萬余件。二是深化社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”實踐。通過三社“相聯(lián)”、“互動”，實施專業(yè)化的服務、柔性化的管理、社會化的運作，更大程度上為人民群眾尤其是困難群體、特殊群體提供關愛服務，幫助解決個性問題、修復社會功能，促進社會融合。如重慶市民悅社會工作服務中心派駐專業(yè)社工進入上清寺路社區(qū)嘉西村，開展以促進居民自治為核心的社會工作專業(yè)服務，社區(qū)的自治管理和自治能力得到顯著提升。三是推廣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。全面建立協(xié)商事項清單，規(guī)范協(xié)商程序，在實踐中總結(jié)出了群眾說事、干部問事、集中議事、合力辦事、民主評事的“五事工作法”和“逢十協(xié)商日”等協(xié)商制度，建立了“百姓管家”“百姓會客廳”等協(xié)商平臺，有效保障了群眾參與社區(qū)公共事務的權(quán)利。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域深化改革取得新進展

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