甘肅開展全省困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理

近日，甘肅省民政廳印發(fā)《通知》，決定在全省范圍內(nèi)開展困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理（以下簡稱專項(xiàng)治理）。

此次專項(xiàng)治理以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理及對民政工作的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)全國、全省深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會議部署要求，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦治理成效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決糾正和查處拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為，確保困難群眾基本生活救助資金（以下簡稱社會救助資金）及時(shí)、安全、足額落實(shí)到人到戶，讓“一卡通”真正成為困難群眾的“明白卡”“幸福卡”“實(shí)惠卡”。

《通知》明確了專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)，主要包括，2018年中央、省、市、縣四級財(cái)政安排的社會救助資金，包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等5項(xiàng)資金；2017年以來各級財(cái)政、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的涉及社會救助資金問題的整改和處理情況，以及農(nóng)村低保專項(xiàng)治理和本次專項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)問題。重點(diǎn)治理四個(gè)方面的問題，一是社會救助資金“一卡通”管理使用方面。圍繞“一卡通”“辦了多少”“卡在哪里”“誰在用卡”，切實(shí)摸清“一卡通”發(fā)放、管理和使用情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治一戶多卡、一人多卡、代管代取、私存扣留和借他人名義違規(guī)辦卡等問題；二是社會救助政策執(zhí)行方面。圍繞社會救助資金“有哪些”“是多少”“在哪里”“何時(shí)發(fā)到個(gè)人賬戶”，切實(shí)摸清每戶救助對象享受政策、保障標(biāo)準(zhǔn)和資金到戶情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治社會救助政策宣傳解讀和資金發(fā)放情況公示不到位，保障對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金發(fā)放不及時(shí)等問題。三是社會救助經(jīng)辦人員作風(fēng)方面。著力整治經(jīng)辦人員和其他人員利用“一卡通”雁過拔毛、滯留克扣、截留挪用、貪污侵占；在救助對象申請審核審批過程中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，形式主義、官僚主義等問題。四是監(jiān)督檢查方面。著力整治社會救助資金管理制度落實(shí)不到位、市縣兩級民政部門履行監(jiān)管指導(dǎo)、審批抽查責(zé)任不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行接受申請調(diào)查審核主體責(zé)任不到位，重資金分配、輕使用管理，重材料審核、輕實(shí)地調(diào)查，審批走形式、公示走過場等問題。

《通知》指出，此次專項(xiàng)治理從2019年4月初開始至2019年9月底，利用6個(gè)月時(shí)間集中開展專項(xiàng)治理，共分自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查、整改深化四個(gè)階段組織實(shí)施。

《通知》要求，一要提高政治站位。開展專項(xiàng)治理工作，是省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，從全省脫貧攻堅(jiān)大局出發(fā)，統(tǒng)籌作出的一項(xiàng)安排部署。各級民政部門要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化問題意識，樹立底線思維，持之以恒抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要將專項(xiàng)治理納入今年民政重點(diǎn)工作，結(jié)合全省扶貧領(lǐng)域農(nóng)村低保違紀(jì)問題整改和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，認(rèn)真對照檢查社會救助資金管理使用中存在的問題，重點(diǎn)抓好糾正和整改，確保黨中央關(guān)心關(guān)愛困難群眾的救命錢及時(shí)足額安全發(fā)放到困難群眾手中，真正防止打折口、截留挪用、伸黑手等問題的發(fā)生。二要明確職責(zé)分工。市（州）民政部門要制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理工作，全面開展自查自糾，組織全面檢查，接受重點(diǎn)抽查；指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)專項(xiàng)治理行動，負(fù)責(zé)審核、匯總、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工作動態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，督促問題整改落實(shí)，對上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。縣（市、區(qū)）民政部要制定專項(xiàng)治理具體實(shí)施方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理，對社會救助資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，開展自查自糾，接受全面檢查和重點(diǎn)抽查，督促落實(shí)問題整改。及時(shí)向市（州）上報(bào)工作動態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等，對上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。三要加大查處力度。省民政廳將采取明察暗訪、隨機(jī)檢查、定期督查等多種形式加大督促檢查力度，及時(shí)梳理、匯總分析反映社會救助工作中侵害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)問題線索，會同派駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組予以重點(diǎn)督查。市、縣兩級民政部門要面向社會及時(shí)公布投訴舉報(bào)電話，采取多種措施拓展線索來源，列出重點(diǎn)案件，重點(diǎn)督查督辦。對于反映民政部門干部職工違法違紀(jì)問題的線索，及時(shí)向派駐民政部門紀(jì)檢監(jiān)察組或當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)反映、移交、查處。對于反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部的違法違紀(jì)問題線索，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交、查處。四要建立長效機(jī)制。各級民政部門要把此次專項(xiàng)治理作為規(guī)范工作、提升水平的重要抓手，對專項(xiàng)治理反映出的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面梳理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化措施，防止利用“一卡通”侵占救助資金等問題的發(fā)生，確保社會救助資金管理規(guī)范、及時(shí)足額發(fā)放到位。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）

甘肅開展全省困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理

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