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首頁貴州省六盤水市民政局緊緊圍繞國家“大扶貧”戰(zhàn)略，踐行“五先五后”攻堅法，結(jié)合“大學(xué)習(xí)大走訪大調(diào)研大落實”活動，深入落實“社會保障兜底一批”工作任務(wù)，有效提高了脫貧攻堅成效。
先謀后動、頂層設(shè)計，確保兜底脫貧工作統(tǒng)籌布局
謀政策完善。制發(fā)了《六盤水市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》《六盤水市醫(yī)療救助實施辦法》《六盤水市困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼實施方案》等，完善了各項民政兜底保障政策。出臺了《市民政局關(guān)于印發(fā)六盤水市深度貧困地區(qū)民政兜底脫貧攻堅行動實施方案的通知》《六盤水市民政局2018年脫貧攻堅春風(fēng)行動實施方案》等文件，明確工作時間表、確定路線圖，明晰目標任務(wù)、細化工作措施，進一步發(fā)揮民政脫貧攻堅生力軍作用。謀機制健全。市級健全社會救助協(xié)調(diào)機制、縣鄉(xiāng)兩級建立困難群眾基本生活保障機制，強化了工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。謀領(lǐng)導(dǎo)有力。市民政局成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責，下設(shè)兜底脫貧和黨建扶貧兩個辦公室，強化工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。保障兜底扶貧工作納入民生保障考評體系和目標績效考核體系。謀保障落實。各級財政足額預(yù)算落實各項兜底保障資金。縣級成立社會救助機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊工作人員、村級配備社會救助協(xié)理員、落實工作經(jīng)費等措施，確保事有人做、責任有人負。
先遠后近、重心傾斜，補齊邊遠地區(qū)長遠工作短板
投入向深度貧困地區(qū)傾斜。建立深度貧困地區(qū)重點幫扶機制，對深度貧困地區(qū)資金項目實行重點傾斜，民政項目對“216”開放式扶貧試驗區(qū)優(yōu)先安排和資助。建立對深度貧困地區(qū)兜底脫貧工作重點指導(dǎo)幫助制度，各級民政部門對深度貧困地區(qū)兜底脫貧工作進展情況必掌握、困難問題必幫助、工作推進必指導(dǎo)。重心向為長遠打基礎(chǔ)的工作傾斜。率先在全省搭建了社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，與公安戶籍及車輛管理部門、住建部門、公積金、工商部門等信息進行核對，實現(xiàn)了社會救助精準化。全面搭建醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺，開展醫(yī)療救助即時結(jié)算服務(wù)，極大減輕困難群眾看病負擔。扎實開展了城鎮(zhèn)低收入困難群體脫困幫扶工作，確保全面建成小康社會道路上不落一人，補齊了“同步小康”短板。
先難后易、啃掉難點，確保關(guān)鍵工作率先突破
精準實施農(nóng)村低保制度。低保制度是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活所需的制度安排。六盤水市逐年提高了農(nóng)村低保保障標準，將“兩無”人口及其他符合條件的困難群眾全部納入低保保障范圍、應(yīng)保盡保，通過發(fā)放基本保障金、增發(fā)分類實保金、發(fā)放救助糧，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在兜底脫貧中的重要基礎(chǔ)作用。有效實施特困人員救助供養(yǎng)制度。特困人員是最貧窮、最困難、最脆弱的群體，是實施兜底脫貧的重點對象。六盤水市整合了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和城市“三無”人員救助制度，提高救助供養(yǎng)標準、加大供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)提質(zhì)改造力度、強化管理服務(wù)，全面落實供養(yǎng)待遇，著重落實了失能半失能老人供養(yǎng)服務(wù)工作，為特困人員提供了基本生活保障、照料護理、疾病治療、教育、住房、殯葬等全方位服務(wù)。深入實施醫(yī)療救助制度。醫(yī)療救助制度是“四重醫(yī)療衛(wèi)生保障體系”中的第三道防線。六盤水市通過資助參保參合、實施門診救助、基本住院救助、重特大疾病醫(yī)療救助四種醫(yī)療救助方式，有效減輕困難醫(yī)療費用負擔，遏制因病致貧、因病返貧。全面實施臨時救助制度。臨時救助制度是有效保障突發(fā)性、臨時性、緊迫性生活困難群眾基本生活的一項長期性制度安排。六盤水市準確認定臨時救助對象，合理確定臨時救助待遇，健全完善“救急難”工作機制，有效的救急解難、托底保障。
先內(nèi)后外、制度銜接，著力形成合力保障
以抓好自身業(yè)務(wù)工作為立足點。民政部門緊急圍繞自身業(yè)務(wù)主責，強力抓好了城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、臨時救助等政策，既有效保障了低保對象、特困人員、孤兒的基本生活，又解決好了困難群眾因災(zāi)、因病、因殘、因臨時性困難等原因造成的致貧返貧問題。以做好與其他救助保障制度銜接為補充。加強了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接，以推進標準銜接、程序銜接、保障銜接為抓手，實現(xiàn)兜底扶并舉。加強了與教育救助、住房救助等制度銜接。六盤水市民政部門加強了與住建、教育、衛(wèi)生計生、人資社保、水利等部門的工作協(xié)同，有效地配合相關(guān)部門落實了住房救助、教育救助、就業(yè)救助、異地扶貧搬遷等工作。
先快后慢、主動作為，確保兜底工作取得實效
快速部署落實工作。圍繞脫貧攻堅 “春風(fēng)行動”行動、借助全省民政兜底脫貧工作現(xiàn)場會之勢等，六盤水市積極開展的2018年城鄉(xiāng)低保提標核查工作同步開展農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象認定工作、城鄉(xiāng)特困人員認定和自理能力評估年度復(fù)核工作，掀起民政兜底脫貧工作高潮。快速傳導(dǎo)責任壓力。縣級政府履行政策制定、資金投入、工作保障、監(jiān)督管理等主體責任，將兜底保障納入政府目標考核或督辦程序。鄉(xiāng)級政府落實業(yè)務(wù)兜底保障工作中申請受理、調(diào)查、評議、公示等具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要主導(dǎo)開展入戶核查、民主評議、抽查審核等工作。民政部門落實匯報協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、制定方案、督促指導(dǎo)、審批把關(guān)等業(yè)務(wù)主管責任，及時研究解決工作中存在的困難和問題。快速督查整改到位。通過及時開展業(yè)務(wù)督查、社會救助專項集中整治、抓實社會救助投入舉報工作、配合監(jiān)察、財政、審計開展專項檢查、主動接受并認真配合做好人大、政協(xié)以及社會的監(jiān)督，并對提出的問題及時進行整改，確保工作規(guī)范開展。
通過實行“五先五后”攻堅法，2017年，由民政部門組織實施的各項救助兜底政策共發(fā)放困難群眾救助資金達7.5億元，有效保障了18.5萬名城鄉(xiāng)低保對象、0.52萬名特困供養(yǎng)對象、1.7萬名重度殘疾人、0.12名孤兒、32.59萬名醫(yī)療救助對象、2.24萬名臨時救助對象、21.53萬名受災(zāi)群眾的基本生活，幫助解決了困難群眾基本醫(yī)療、住房等需求。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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