2019年河南省民政工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)

1月25日，河南省全省民政工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了2018年工作，分析了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究部署了2019年工作任務(wù)。省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鮑常勇出席會(huì)議并講話，黨組成員、副廳長(zhǎng)孟令武主持會(huì)議，廳領(lǐng)導(dǎo)安保新、田開(kāi)勝、竹懷農(nóng)出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2018年，全省民政工作取得了新成績(jī)。一是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署成績(jī)顯著。脫貧兜底保障有力有效，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)制度有效銜接，全面提高了救助保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)由430元提高到470元，月人均補(bǔ)助水平由250元提高到262元，惠及50.1萬(wàn)名城市低保對(duì)象；農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平由142元提高到154元，惠及260.1萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象；特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，惠及50.4萬(wàn)名特困人員；發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金15億元，惠及174萬(wàn)殘疾人；發(fā)放臨時(shí)救助資金2.21億元，救助26.42萬(wàn)人次，救助流浪乞討人員5. 78萬(wàn)人次；組織開(kāi)展了農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，引導(dǎo)動(dòng)員全省性社會(huì)組織助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，會(huì)同各市縣為7.6萬(wàn)名集中供養(yǎng)特困人員發(fā)放了冬裝、夏裝和秋裝。養(yǎng)老服務(wù)體系和福利制度建設(shè)取得新進(jìn)展，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《河南省老年人權(quán)益保障條例》，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心557個(gè)，新建2428個(gè)兒童之家，銷售福利彩票70.1億元，創(chuàng)歷史新高。基層社會(huì)治理創(chuàng)取得新成績(jī)，圓滿完成了村（居）“兩委”換屆選舉任務(wù)，建成500家“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)。專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力全面提升，殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著，婚姻收養(yǎng)登記水平實(shí)現(xiàn)新提升，圓滿完成地名普查，皖豫線、豫陜線聯(lián)檢和界樁更換任務(wù)。二是基層基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。組織開(kāi)展了“抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”暨民政服務(wù)機(jī)構(gòu)大走訪大調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組走訪民政服務(wù)對(duì)象1006戶、兒童之家2542個(gè)、城市社區(qū)老年人日間照料中心640個(gè)、規(guī)范化社區(qū)594個(gè)、縣級(jí)社會(huì)福利中心123個(gè)，“回頭看”走訪5類機(jī)構(gòu)803個(gè)，基層民政服務(wù)能力顯著提高，投入福彩公益金2.9億元，為農(nóng)村敬老院、福利院等機(jī)構(gòu)配備了設(shè)施設(shè)備。三是全面從嚴(yán)治黨取得新成效。全省民政系統(tǒng)牢樹(shù)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以案促改制度化常態(tài)化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，民政系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)改善，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍加速形成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須做到“六個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持用先進(jìn)理論指導(dǎo)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生民政工作的重要論述，懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心做好各項(xiàng)民政工作。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨委、政府中心任務(wù)謀劃推動(dòng)民政工作，做到與黨委、政府決策部署同頻共振。三是堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)。將新時(shí)代民政部門(mén)的主責(zé)聚焦于“三最一專”，即最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理、最悠久的專項(xiàng)行政管理，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)民政事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。健全民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加快法治民政建設(shè)，加強(qiáng)民政信息化工作，推進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)推進(jìn)民政隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。各級(jí)民政部門(mén)完善政策，加大投入，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六是必須堅(jiān)持融合共治。強(qiáng)化業(yè)務(wù)融合、部門(mén)融合、多元共治，形成民政業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局；發(fā)揮部門(mén)、市場(chǎng)、社會(huì)等各方力量作用，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)良性互動(dòng)、政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)、各個(gè)部門(mén)協(xié)同配合的工作格局。

會(huì)議明確了2019年工作任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，切實(shí)抓好主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障，從今年1月1日起，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均財(cái)政補(bǔ)助水平由不低于262元、154元提高到不低于274元、166元，特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍掛鉤提高。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，落實(shí)高齡津貼制度，指導(dǎo)各地按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)為80-89歲老年人發(fā)放高齡津貼，按每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)為90-99歲老年人發(fā)放高齡津貼，按每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)為100歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。全面提升社會(huì)福利保障和慈善事業(yè)發(fā)展水平，從今年1月1日起，將孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每月提高100元，將孤兒保障范圍擴(kuò)展到超過(guò)18歲的成年在校學(xué)生。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法、“一征三議兩公開(kāi)”工作法，提高城鄉(xiāng)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，加快建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制建設(shè)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，扎實(shí)做好有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理工作。二是深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。加快推動(dòng)民政領(lǐng)域政策創(chuàng)制，深入推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“數(shù)據(jù)通”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作，選擇有條件的地方開(kāi)展改革試點(diǎn)，加強(qiáng)民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。三是持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，不斷提升基層民政工作能力和水平。將2019年確定為“民政基層基礎(chǔ)深化年”，持續(xù)加強(qiáng)民政為民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建1000個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心，新建1000個(gè)“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)，組織實(shí)施敬老院安全、清潔、溫暖、文化、康復(fù)“五大工程”，加強(qiáng)“兒童之家”規(guī)范化管理；做好平安建設(shè)和安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患大暗訪大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，確保安全隱患徹底整治；進(jìn)一步提升基層民政服務(wù)能力，推動(dòng)建立村級(jí)民政協(xié)理員制度，將民政工作延伸到村（居）、到戶、到人；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位建設(shè)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、政府采購(gòu)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的監(jiān)督管理，持續(xù)實(shí)現(xiàn)巡察、審計(jì)、廉政談話全覆蓋；積極推動(dòng)爭(zhēng)先晉位，實(shí)現(xiàn)民政工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)優(yōu)出彩。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)中央決策部署聞令而動(dòng)、令行禁止；三是壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，全面履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和河南省貫徹落實(shí)辦法精神，以釘釘子精神抓好作風(fēng)建設(shè)；五是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，加大民政宣傳力度，強(qiáng)化陣地意識(shí)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)；六是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，大力弘揚(yáng)“孺子牛”精神，加強(qiáng)干部日常監(jiān)管，營(yíng)造良好政治生態(tài)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。

鄭州市、洛陽(yáng)市、平頂山市、商丘市、駐馬店市、鞏義市作了交流發(fā)言。各省轄市、省直管縣（市）民政局局長(zhǎng)、辦公室主任，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人，廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

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