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首頁從山火經(jīng)常有,，到5年零事故；從有人負(fù)債返貧,，到基本零花費(fèi),；從偷摸抬棺上山，到全部火葬入公墓……這是安徽桐城殯葬改革5年來的轉(zhuǎn)變。有人說,，“殯改”是一件大難事,，難在它是一項(xiàng)觸及歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì),、思想道德等多層面的深刻變革,。對(duì)此，桐城是如何趕考答題的,？清明節(jié)之際,，人民網(wǎng)記者走進(jìn)桐城探訪其殯葬改革的背后。
“沒有殯葬改革,，這片山林沒有燒光也要被砍光”
“大火撲面過來,，高溫裹著濃煙，十米外就睜不開眼,，根本沒法救,。一不小心就有生命危險(xiǎn)?！被叵肫?013年冬至期間的那場(chǎng)山林大火,，桐城市范崗鎮(zhèn)高黃村黨總支書記、村委會(huì)主任周桐林仍然心有余悸,。
相隔不久,，那年的除夕夜，又是山林大火,，讓周桐林一直忙到晚上8點(diǎn)多才回家吃年夜飯,。誰知道，剛把碗端起來,，電話再次鈴聲大作,，又一起山火。老周趕忙丟下碗筷,，一邊向上級(jí)匯報(bào),，一邊召集村民救火，一直忙到12點(diǎn),，才把火勢(shì)控制住,。
這樣的情形，對(duì)周桐林來說,，已見怪不怪,。久而久之，他還積累了豐富的救火經(jīng)驗(yàn),，“消防車上不去,，水引不過去,，最好的一招是以火點(diǎn)為中心，在10幾米開外,，清除雜草灌木,，開出一條寬4-5米的隔離圈，阻擋火勢(shì)蔓延,?！?/P>
“周邊的這幾座山，之前經(jīng)常都被燒得光禿禿,?！敝芡┝滞葱挠譄o奈，“咋回事,？還不就是祭掃惹的禍,。”按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗,，每年清明,、冬至、春節(jié),，都要祭奠先人，燒紙錢,。而墓地都在山上,，所以山火無法杜絕。
上山土葬帶來的問題還不止山火,，“以往家里窮,，墳頭堆個(gè)土堆就行了，現(xiàn)在還要砌上水泥,，一鋪開占地幾十平方米,。炫耀攀比下，一家比一家大,，墓碑越來越高,，還有了‘活人墓’，青山望過去白花花的,?！眳瓮ゆ?zhèn)雙龍村村民汪國成說，如果沒有殯葬改革,，這片山林沒有燒光也要被砍光,。
桐城當(dāng)?shù)剡€有“厝棺”的習(xí)俗，即死者入棺后,，家人把棺材停放在自留地或山上待葬,，一般3到5年,，最長7年后再下葬。尸體腐爛后帶來的異味,、病菌污染給公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境帶來很大風(fēng)險(xiǎn),。
“這些危害，老百姓不是不知道,，也不是不想改變,，只是礙于傳統(tǒng)習(xí)俗觀念作怪?！敝芡┝终f,，2014年推行的殯葬改革，為改變這些陋習(xí)提供了契機(jī),?！拔艺J(rèn)為殯葬改革之所以能成功，根本原因在于它是一項(xiàng)得民心,、惠民生的工程,。”
“殯葬改革是一次對(duì)政府執(zhí)政能力的綜合考驗(yàn)”
殯葬改革是覆蓋“殮,、殯,、葬、祭”各環(huán)節(jié)的全面改革,，“低碳,、綠色、文明,、節(jié)儉”是改革的最終落腳點(diǎn),。
換句話說，“對(duì)于不低碳,、不綠色,、不文明、不節(jié)儉的殯葬行為,，都要改,。”安徽省殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長張亞平說,，“任何改革都是硬碰硬,，要有壯士斷腕的決心和一往直前的勇氣，尤其是殯葬改革這一項(xiàng)涉及面廣,、政策性強(qiáng),、工作難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，更是對(duì)政府執(zhí)政能力的綜合考驗(yàn),?！?/P>
2014年6月1日,，伴隨著“殯改”走馬上任的桐城市殯葬管理所所長桂斌對(duì)記者說，“改革之初,，作為一線的員工,，我們頂著巨大的壓力，一開始很多人對(duì)火葬不理解不接受,，把我們當(dāng)成出氣筒,，而殯儀館往往成為喪屬情緒的發(fā)泄點(diǎn)?！?/P>
為了改革大局,，殯葬所專門設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”，要求員工做到“打不還手,、罵不還口”,。
周桐林作為村干部，是這次改革的親身經(jīng)歷者,，他和其他村干部一起挨家挨戶做思想工作,，“反對(duì)聲音最大的是老年人，老年人思想難以轉(zhuǎn)變,，我們就和他們的子女溝通,，年輕人還是能理解和接受的?！敝芡┝殖撕退麄冎v大道理,，要節(jié)地生態(tài)，保護(hù)好綠水青山,；更主要的是和他們算算民生賬。
按照過去的習(xí)俗,，老人去世后,，擺三天流水席，“厝棺”3年或5年后,，再擺一次酒席,，除了這些花費(fèi)，還有買墓地,、各種喪事費(fèi)用等,，沒有五六萬不行，有的人家為此負(fù)債返貧,。而改革后呢,，火葬后入公墓全程基本零花費(fèi)，很大程度地減輕了群眾的負(fù)擔(dān),。
桐城市實(shí)施各項(xiàng)殯葬惠民政策：免除遺體接送,、3天內(nèi)遺體冷藏,、普通爐遺體火化、1年內(nèi)骨灰寄存四項(xiàng)基本費(fèi)用,。城鎮(zhèn)“三無”戶,、農(nóng)村五保戶、特困對(duì)象等重點(diǎn)救助對(duì)象去世后,，在免除殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上,，免費(fèi)提供價(jià)值300元的普通骨灰盒。
一方面,，桐城“殯改”,，對(duì)自覺遵守殯葬改革政策、自愿火化并入葬公墓的,，每年由財(cái)政撥付1400萬元,，政府全額埋單；另一方面,，對(duì)于違規(guī)土葬的,，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。一名黨員干部曾趁著夜色,，給骨灰盒來個(gè)“貍貓換太子”,，偷摸抬棺上山，被舉報(bào)后給予黨紀(jì)處分和行政處罰,；還有人在親人去世后,，明知故犯，實(shí)施土葬,，被村民舉報(bào),，最終還是火葬入了公墓，一個(gè)個(gè)案例彰顯了桐城“殯改”的決心,，給當(dāng)?shù)匕傩照饎?dòng)很大,。
“殯改的關(guān)鍵在于配套設(shè)施要完善，基本公共服務(wù)要跟上”
“殯葬改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,，不能一堵了之,，重在疏導(dǎo)，不讓亂葬,，那就要提供好葬的地方,。改革的關(guān)鍵在于配套設(shè)施要完善，基本公共服務(wù)要跟上,，通過殯葬服務(wù)質(zhì)量的提升,，來增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度、政府公信力,，提升行業(yè)形象,?！睆垇喥秸f。
改革啟動(dòng)之初,，桐城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)11個(gè)公墓,，其中一個(gè)市級(jí)公墓198畝，其余每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一個(gè)公墓,，各占地50畝,，公益性公墓主要以荒山瘠地為主，按照節(jié)約土地的原則選址建設(shè),。統(tǒng)一采用臥式碑,，墓穴占地面積單穴不超過0.5平方米，雙穴不超過0.8平方米,。墓區(qū)綠化面積約75%,。公墓建設(shè)以來，截至目前桐城市財(cái)政已投入資金近4000萬元,。
“現(xiàn)在村里有人去世,，只要打個(gè)電話，村干部就會(huì)全程跟蹤服務(wù),，陪同喪戶親屬辦理殯葬所,、公墓等相關(guān)手續(xù)直至入葬。同時(shí)簽訂責(zé)任狀,，堅(jiān)持每天人員死亡零報(bào)告制度,，確保一例不漏，服務(wù)執(zhí)行到位,?！眳瓮ゆ?zhèn)民政辦主任夏純靜介紹。
桐城市殯葬管理所對(duì)公墓全區(qū)域統(tǒng)一定價(jià),，實(shí)行分批放號(hào),、摸號(hào)入葬的選墓方式，確保公共資源的合理公平配置,。在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持“一包煙,、一瓶酒”下崗制,，明確要求每名職工不得以任何借口向喪戶索要或變相索要財(cái)物。從今年初以來,，一共處罰違紀(jì)職工6人,，辭退4人。
殯葬所選址上也充分體現(xiàn)便民利民的特點(diǎn),，不僅在功能布局上規(guī)范合理,，還運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)開展殯儀信息化建設(shè),，裝設(shè)空氣凈化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)館內(nèi)清潔環(huán)保，有效保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境,。
“必須勇于探索,，敢于創(chuàng)新，以維護(hù)群眾殯葬權(quán)益為宗旨,，以推動(dòng)殯葬設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),，以提高殯葬服務(wù)水平為抓手，以完善殯葬管理體制為保障,，不斷深化殯葬改革,，促進(jìn)桐城市殯葬事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展?！蓖┏鞘忻裾珠L李都旺表示,。
“踐行綠色殯葬、文明祭祀,，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗”
“剛開始是有些不能理解,，現(xiàn)在大家都已經(jīng)能夠完全接受，因?yàn)榇_實(shí)減輕了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),?！?018年12月，汪國成的母親去世后,，第二天一早殯葬所的車子就免費(fèi)運(yùn)去火化,，當(dāng)天就入葬到呂亭鎮(zhèn)龍鶴陵園公墓，前后只花了120元骨灰盒安葬費(fèi),。
這次清明節(jié)到了,，汪國成兄弟姐妹們一起早早地來到公墓，買了幾束花放在母親墓碑前,，未帶明火上山,。
“現(xiàn)在桐城基本實(shí)現(xiàn)了殯葬改革全覆蓋，山上再?zèng)]有發(fā)生過火災(zāi)事故,。下一步我們還將繼續(xù)倡導(dǎo)綠色殯葬,、踐行文明祭祀，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗,?！崩疃纪f。
3月31日,，一系列倡導(dǎo)“文明祭掃,，平安清明”的移風(fēng)易俗活動(dòng)在桐城市八臺(tái)山公墓拉開序幕，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展了“塑料花換鮮花”和“文明祭掃”簽名行動(dòng)。志愿者們向前來祭掃的群眾發(fā)放文明祭掃倡議書,，引導(dǎo)群眾主動(dòng)將自帶的塑料花,、紙錢和鞭炮兌換成鮮花，現(xiàn)場(chǎng)共免費(fèi)兌換鮮花3000枝,，發(fā)放文明祭掃倡議書1000份,。
生態(tài)綠色殯葬也在桐城市大力推行下悄然興起。八臺(tái)山公墓等墓區(qū)設(shè)有花葬,、樹葬,、草坪葬、江葬紀(jì)念區(qū)等節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域,， 2017年該公墓為6位江葬者設(shè)立紀(jì)念碑,，目前共舉辦了2屆節(jié)地生態(tài)安葬儀式，讓36位逝者回歸自然,，以此倡導(dǎo)文明綠色的安葬方式,，樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念,。
“今年我們村里準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)幾畝地種上鮮花,。”因?yàn)榘伺_(tái)山公墓就坐落在高黃村,，村主任周桐林的想法馬上得到了村民的響應(yīng),，“文明祭掃了，明年清明節(jié),，鮮花怕是會(huì)供不應(yīng)求,。”（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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