近日,河南省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案制度的通知》(豫民文〔2018〕203號(hào)),對低保經(jīng)辦人員和村兩委成員近親屬享受低保情況進(jìn)行登記備查,進(jìn)一步完善低保監(jiān)管機(jī)制,提高低保救助精準(zhǔn)度。
《通知》明確了備案人員、備案范圍、備案原則、備案內(nèi)容、備案程序、監(jiān)督管理六項(xiàng)內(nèi)容。備案人員包括縣(市、區(qū))民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)受理低保申請、審核、審批事項(xiàng)的工作人員和村(居)兩委成員。備案范圍包括低保工作人員的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女享受低保情況、低保相關(guān)工作人員承諾及動(dòng)態(tài)管理情況等內(nèi)容。備案遵循“主動(dòng)申報(bào)、零報(bào)告、重點(diǎn)核查、屬地管理”的原則。“主動(dòng)申報(bào)”指低保相關(guān)工作人員對近親屬享受低保情況主動(dòng)登記備查;“零報(bào)告”指低保相關(guān)工作人員無論是否有近親屬享受低保均需填報(bào)登記;“重點(diǎn)核查”指對低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保情況作為動(dòng)態(tài)管理的復(fù)核重點(diǎn);“屬地管理”指備案工作由低保相關(guān)工作人員工作地縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)。
《通知》明確了備案程序,具體包括主動(dòng)申報(bào)、逐級(jí)上報(bào)、重點(diǎn)復(fù)核、歸檔管理四個(gè)環(huán)節(jié)。低保相關(guān)工作人員填寫《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案申報(bào)表》,村(居)民委員會(huì)統(tǒng)一填寫《河南省低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案匯總表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將備案匯總表和申報(bào)表一并報(bào)縣級(jí)民政部門。縣級(jí)民政部門匯總后報(bào)市級(jí)民政部門。縣級(jí)民政部門對低保相關(guān)工作人員有近親屬享受低保的情況要進(jìn)行單獨(dú)登記,嚴(yán)格核查管理。作為動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn),在復(fù)核時(shí)要100%入戶核查,加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、核對工作。經(jīng)復(fù)核不符合低保條件的,應(yīng)及時(shí)退出低保范圍。低保相關(guān)工作人員在入戶調(diào)查、民主評議、審核審批等環(huán)節(jié),涉及本人近親屬的,應(yīng)主動(dòng)申請回避。縣級(jí)民政部門建立低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保專項(xiàng)檔案,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留存上報(bào)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立低保相關(guān)工作人員申報(bào)表專項(xiàng)檔案。
《通知》明確,低保相關(guān)工作人員在申報(bào)前,要向近親屬核實(shí)準(zhǔn)確享受低保情況,如實(shí)提供信息。對不如實(shí)申報(bào)的低保相關(guān)工作人員,經(jīng)查證屬實(shí)后,按照干部管理權(quán)限,由縣級(jí)民政部門通報(bào)其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察部門,限期補(bǔ)報(bào)備案,并實(shí)行重點(diǎn)核查。存在利用職權(quán)為近親屬違規(guī)辦理低保的,一經(jīng)查實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。低保相關(guān)工作人員近親屬享受低保備案工作一年一次,無論是否有變化,每年年底前均需重新填報(bào),重新匯總上報(bào)。各地備案執(zhí)行情況,納入省級(jí)民政、財(cái)政部門對各地困難群眾生活救助工作績效評價(jià)內(nèi)容。(根據(jù)河南省民政廳廳信息整理)