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首頁黨的十八大以來，湖北省民政廳黨組始終提高政治站位,，從樹牢“四個意識”,、踐行“兩個堅決維護”的政治高度，認真落實黨中央和省委脫貧攻堅決策部署,，扎扎實實做好民政領(lǐng)域各項脫貧攻堅工作,，取得明顯成效。經(jīng)與省扶貧辦數(shù)據(jù)比對,，截至2018年9月底,，全省共有71.4萬名建檔立卡貧困人口納入最低生活保障范圍（其中已脫貧26.6萬人、未脫貧44.8萬人）,；共有14.7萬名建檔立卡貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍（其中已脫貧4.3萬人,、未脫貧10.4萬人），兩項合計,，共有86.1萬名建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。 2015年,、2016年,、2017年，省民政廳連續(xù)三年被評為省直單位精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制考評優(yōu)秀單位,，2016年被評為工作突出的省駐村工作隊,，2017年被評為定點扶貧優(yōu)秀單位。
脫貧攻堅黨組擔(dān)主責(zé)
政治責(zé)任肩上扛,。湖北省民政廳黨組切實把落實脫貧攻堅工作置于突出位置，2015年以來先后召開黨組會,、黨組中心組（擴大）會21次,，全面深入學(xué)習(xí)黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署，研究貫徹落實具體措施,。成立了由廳黨組書記,、廳長任組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)處室負責(zé)人為成員的廳扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，適時召開會議,，研究脫貧攻堅重大事項，部署有關(guān)工作,。2015年以來,，共召開廳長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議15次,，研究布置相關(guān)扶貧工作,。
謀劃部署高標(biāo)準(zhǔn)。將脫貧攻堅工作納入民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，對照中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,、三年行動指導(dǎo)意見和省委、省政府以及民政部有關(guān)文件要求,，印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅中充分發(fā)揮民政職能作用的指導(dǎo)意見》《省民政廳關(guān)于印發(fā)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)落實社會保障兜底專項行動規(guī)劃的實施方案的通知》,，精準(zhǔn)分解和具體明確今后一個階段各處室（單位）工作任務(wù)。同時,，堅持將脫貧攻堅工作納入年度工作要點和職能及效能目標(biāo)考核內(nèi)容,，制定年度脫貧攻堅行動方案，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年度全省民政工作會議,、年中工作推進會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,、座談會上必講脫貧攻堅工作，推動工作落地落實,。
督促落實求精準(zhǔn),。堅持把落實脫貧攻堅任務(wù)作為年度全省民政重點工作綜合評估的重要內(nèi)容，定期開展督查評估,。組織開展損害群眾利益問題專項治理,、社會救助領(lǐng)域突出問題專項治理、扶貧領(lǐng)域工作專項整治和農(nóng)村低保專項治理等行動,，定期督導(dǎo)問效,。廳黨組成員結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)，切實加大對本領(lǐng)域脫貧攻堅工作的調(diào)查研究和督促檢查,。各業(yè)務(wù)處室切實加強對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作指導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。2015年以來,，廳領(lǐng)導(dǎo)共開展扶貧調(diào)研11次,，組織廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查5次,組織開展相關(guān)工作第三方評估2次。
集中力量抓扶貧,。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，在分配中央和省級財政安排的民政領(lǐng)域補助資金時，設(shè)置貧困縣、深度貧困地區(qū)的分配系數(shù),；在安排項目時,，優(yōu)先考慮貧困縣、深度貧困地區(qū)的重點發(fā)展任務(wù),、重大工程項目,、重要改革試點，支持其開展民政設(shè)施建設(shè),。2015年以來,，累計下?lián)?7個貧困縣民政補助資金242.6億元；累計下?lián)?7個貧困縣項目資金5.1億元,，支持建設(shè)民政服務(wù)項目231個,。全力完成全省10個民族自治縣（市）對口援助工作任務(wù)，累計援助資金58.8億元,。
聯(lián)縣駐村幫扶顯成效
定點幫扶下真功,。在力量上建強，成立定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,，選派1名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)掛職任副縣長,，主要廳領(lǐng)導(dǎo)每年至少1次，分管廳領(lǐng)導(dǎo)至少每季度1次赴來鳳縣調(diào)研督導(dǎo),。在規(guī)劃上做細,，深入開展調(diào)查研究，會同來鳳縣相關(guān)部門制定《省民政廳定點扶貧來鳳縣總體規(guī)劃和行動方案（2017-2020年）》和年度工作方案,，細化具體任務(wù),。在幫扶上傾力，累計向來鳳縣安排轉(zhuǎn)移支付資金50539萬元,，支持來鳳縣落實社會救助等各項民政政策,，建設(shè)福利院等民政服務(wù)設(shè)施。此外,，建立聯(lián)席會議機制和聯(lián)絡(luò)員制度,，牽頭其他省直定點幫扶單位開展幫扶，2017年以來先后召開聯(lián)席會議7次,。
駐村扶貧顯真情,。先后從廳直系統(tǒng)選派3批16名優(yōu)秀同志（其中處級干部6人）組建駐村扶貧工作隊，脫產(chǎn)常駐石橋村精準(zhǔn)開展駐村幫扶,。對標(biāo)國家脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn),，編制到村到戶補短板項目清單，制定年度駐村扶貧工作方案,，每年足額預(yù)算安排對口幫扶石橋村專項資金300萬元，用于支持石橋村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年以來,，累計安排石橋村扶貧資金1300多萬元,、駐村工作隊工作經(jīng)費125.5萬元。截至9月底,，石橋村建檔立卡貧困戶由81戶275人減為6戶6人,，綜合貧困發(fā)生率為0.4%。
全員參與獻愛心,。開展脫貧攻堅支部主題黨日活動,，專題學(xué)習(xí)脫貧攻堅決策部署和政策措施。組織廳機關(guān)及直屬單位黨員干部在中國扶貧網(wǎng)進行注冊,，參與慈善“幸福家園”項目,，積極開展網(wǎng)上在線幫扶。組織機關(guān)黨支部與扶貧駐點村支部共聯(lián)共建,，以廳機關(guān)對口聯(lián)村,、處室支部結(jié)對包戶、“愛心媽媽”結(jié)對到人等方式,，深入開展“我為精準(zhǔn)脫貧辦實事”活動,。2015年以來，組織黨員干部400余人次赴駐點村走訪慰問,，向駐點村捐款23萬余元,，捐物1萬余元，捐書1300余冊,，撥付扶貧黨費15萬元,，贈醫(yī)送藥4次、價值3.35萬元,，認購愛心農(nóng)產(chǎn)品3萬余元,。
落實政策精準(zhǔn)抓末端
織牢兜底保障網(wǎng)。一是推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,。報請印發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》《省精準(zhǔn)脫貧攻堅指揮部關(guān)于印發(fā)〈湖北省精準(zhǔn)脫貧社會保障兜底專項行動規(guī)劃（2018-2020年）〉的通知》等文件,，以建立健全救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機制、完善低保申請家庭收入評估辦法,、落實重點救助和低保漸退政策,、建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制、開展農(nóng)村低保和建檔立卡對象比對等為重點,，推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策,、標(biāo)準(zhǔn)、對象,、管理等方面的銜接,，對部分或完全喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實施低保兜底。2018年,，全省所有縣（市,、區(qū)）農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)均高于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，平均達到每人每年5194元,，較2015年底提高2055元,，增長65%。二是全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,。報請印發(fā)《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》,，印發(fā)《省民政廳關(guān)于加強特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》等文件，以年度調(diào)整公布供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、組織開展對象生活自理能力評估,、簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議、組織實施農(nóng)村福利院維修改造,、開展農(nóng)村福利院管理體制機制改革等為重點,，切實提高農(nóng)村特困供養(yǎng)水平。截至9月底,，全省共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對象24.4萬人,，實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。2018年,，全省農(nóng)村特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達每人每年9265元,，較2015年底提高4460元，增長93%,。三是加大臨時救助力度,。印發(fā)《省民政廳關(guān)于切實加強臨時救助工作的通知》，將包括建檔立卡貧困人口在內(nèi)的遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝セ騻€人納入臨時救助對象范圍，簡化審批程序,，明確救助標(biāo)準(zhǔn),，加大臨時救助力度。2015年以來,，全省累計共實施臨時救助144.9萬人次（其中建檔立卡貧困戶40.3萬人次）,，累計支出臨時救助資金15.99億元。四是扎實開展醫(yī)療救助,。印發(fā)《省民政廳關(guān)于切實加大臨時救助和醫(yī)療救助力度助力脫貧攻堅的通知》等文件,，全額資助農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員,、孤兒參加基本醫(yī)療保險,，將建檔立卡對象納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,，推行“一站式、一單清”即時結(jié)算,。2015年以來,，累計支出12.6億元，資助參保953.5萬人次,；累計支出46.1億元，實施直接醫(yī)療救助411萬人次,。
加強特殊群體關(guān)愛保護,。一是加強困難和重度殘疾人保障力度。建立健全殘疾人兩項補貼工作機制,，將殘疾人兩項補貼工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核內(nèi)容,。按照重度殘疾人護理補貼每人每月100元、低保家庭殘疾人生活補貼每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼,，惠及全省42.89萬名生活困難殘疾人和62.97萬名重度殘疾人,。開展“愛心助殘行動”項目，為省內(nèi)困難殘障人員免費配置康復(fù)輔助器具,，改善生活質(zhì)量,。近年來，累計配置各類康復(fù)輔具1729件（套）,，惠及1700余人,。二是牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。報請省政府印發(fā)《湖北省加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案》,，建立由省政府分管副省長任召集人的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度,。組織開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬,。聯(lián)合有關(guān)部門部署開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護,、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，推動農(nóng)村留守兒童監(jiān)護責(zé)任落實,。組織開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制創(chuàng)新試點,，探索出9種關(guān)愛保護模式并全省推廣。推動建立基層工作網(wǎng)絡(luò)和村（居）兒童主任制度,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村全覆蓋。截至9月底,，全省共有農(nóng)村留守兒童62.9萬人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員1479人，村（居）兒童主任2.7萬人,；省本級累計投入1500萬元,，支持30個縣（市,、區(qū)）開展機制創(chuàng)新試點。三是推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù),。印發(fā)《湖北省加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》等文件,，摸清對象建立臺賬，細化關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容,，推進建立健全“四有+X”模式,，推廣農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，探索開展農(nóng)村幸福院建設(shè)試點,。截至9月底,，全省共有留守老人59.1萬人，14個市州出臺了關(guān)愛保護具體實施方案,，成立農(nóng)村老年協(xié)會1.6萬個,，建設(shè)農(nóng)村老年人互助照料活動中心1.2萬個；支持10個縣（市,、區(qū)）的60個村（社區(qū)）開展農(nóng)村幸福院建設(shè)試點,。
動員社會力量參與。一是積極動員引導(dǎo)社會組織參加脫貧攻堅,。報請印發(fā)《湖北省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》,，通過召開座談會、發(fā)放倡議書,、舉辦培訓(xùn)班,、選樹先進典型、開展專題活動,、落實公益性捐贈稅前扣除稅收優(yōu)惠政策等方式,，鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。今年以來,，已組織省級社會組織開展“走進來鳳”實地幫扶活動2次,，捐贈款物400余萬元；共登記認定慈善組織146家（具有公開募捐資格的33家）,，累計744家包括慈善組織在內(nèi)社會組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格,。二是支持引導(dǎo)專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)力量積極參與脫貧攻堅。組織實施“三區(qū)計劃”,， 2015年以來累計選派140名社會工作專業(yè)人才,，為12個貧困縣培養(yǎng)60名本土社工；實施首批“牽手計劃”,，選派10家社工機構(gòu)對口幫扶10家貧困地區(qū)的社工機構(gòu)和民政事業(yè)單位,；對表現(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)項目進行了集中宣傳,，提升志愿者,、志愿服務(wù)組織參與脫貧攻堅的積極性,。三是充分發(fā)揮慈善事業(yè)幫扶作用。組織開展“精準(zhǔn)扶貧,，慈善助力”晚會,、“扶貧日”捐贈活動、公開征集救助建檔立卡貧困家庭大病患者等扶貧濟困活動,；搭建慈善力量“互聯(lián)網(wǎng)+”匯聚平臺,，啟動“慈善醫(yī)療眾籌”“幸福家園”項目，促進慈善力量與救助需求的有效對接,，助力扶貧,。截至9月底，“慈善醫(yī)療眾籌”項目簽約醫(yī)院136家,，累計接受捐款24萬次，籌集救助資金1003萬元,，惠及包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的1365名大病患者,。
重視貧困地區(qū)基層組織建設(shè)。認真貫徹落實《村委會組織法》《居委會組織法》和湖北省實施辦法等法律法規(guī),，以及中央和省委,、省政府關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)等重大決策部署,，通過組織開展村（居）委會換屆選舉、全面建立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會,、加強村（居）干部隊伍培訓(xùn),、加強村（社區(qū)）辦公服務(wù)設(shè)施陣地建設(shè)等措施，重點加強37個貧困縣和建檔立卡的4821個貧困村的基層群眾性組織建設(shè),，使其在脫貧攻堅中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。組織開展村和社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆，明確“四不宜”,、“十不得”等村和社區(qū)“兩委”成員候選人負面清單,，并建立村和社區(qū)“兩委”成員候選人鄉(xiāng)、縣兩級聯(lián)審機制和村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理機制,，重點指導(dǎo)貧困村（社區(qū)）選好“當(dāng)家人”,，建強戰(zhàn)斗堡壘。開展了全省第二輪村務(wù)公開民主管理“難點村”治理,，共治理1516個村,。“十三五”期間每年選擇不低于村總數(shù)5%的行政村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,，并通過“以獎代補”政策加強村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。全省23065個行政村中有9516個開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,，占總數(shù)的41%。在全省開展社區(qū)公益創(chuàng)投培育發(fā)展社區(qū)社會組織,，逐步向貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)延伸,，已新增社區(qū)社會組織5000多個。截至9月底,，全省100%的村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,，100%的村建立了村民會議制度，99%的村建立了村民代表會議制度,，村務(wù)公開率達到100%,。2015年以來，省級共投入資金1.5875億元專項用于37個貧困縣的基層組織和辦公服務(wù)陣地建設(shè),，村務(wù)公開民主管理“難點村”治理資金5715萬元,，社區(qū)社會組織培育孵化資金480萬元。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）
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