河南省民政廳九項(xiàng)措施保障困難群眾溫暖過(guò)冬

12月7日，從河南省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和困難群眾生活保障工作視頻會(huì)議上獲悉，省民政廳采取九項(xiàng)措施保障困難群眾溫暖過(guò)冬。

一是強(qiáng)化對(duì)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議要求各級(jí)民政部門把保障困難群眾基本生活作為當(dāng)前民政部門的大事要事來(lái)抓。充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng), 形成工作合力，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)慈善救助、社工幫扶、志愿幫扶等多種形式，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)幫助困難群眾的良好氛圍。

二是確保困難群眾溫暖過(guò)冬。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好敬老院和福利院等民生服務(wù)機(jī)構(gòu)和困難群眾冬季取暖保障工作的緊急通知》精神，要求各地采取有效措施配齊取暖設(shè)備和取暖物資，確保配上的取暖設(shè)備和取暖物資真正發(fā)揮作用。對(duì)冬季取暖有困難的分散供養(yǎng)特困人員和低保對(duì)象，加大臨時(shí)救助力度，確保困難群眾不受凍。

三是認(rèn)真做好社會(huì)救助工作。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解節(jié)日期間基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲給困難群眾帶來(lái)的支出壓力。加大臨時(shí)救助力度，全面落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助”等政策規(guī)定，對(duì)入冬以來(lái)遭遇意外傷害、罹患重大疾病等突發(fā)性、緊急性困難的群眾，妥善地進(jìn)行過(guò)渡性、臨時(shí)性安置。發(fā)揮社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)大廳和便民服務(wù)站設(shè)立社會(huì)救助窗口，統(tǒng)一受理困難群眾救助申請(qǐng)，及時(shí)解決困難群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,提高兜底保障的精準(zhǔn)度。

四是加大對(duì)生活無(wú)著流浪乞討人員救助力度。要求各級(jí)民政部門發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的救助管理工作機(jī)制，牽頭制定冬季救助工作實(shí)施方案，明確部門責(zé)任，細(xì)化職責(zé)邊界，形成工作合力。根據(jù)寒冬救助歷時(shí)長(zhǎng)、任務(wù)重等特點(diǎn)，加強(qiáng)工作力量調(diào)配和物資保障，扎實(shí)開(kāi)展生活無(wú)著的流浪乞討人員冬季救助工作。持續(xù)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù), 及時(shí)通過(guò)多種媒介發(fā)布尋親信息，幫助走失的流浪乞討人員回歸家庭。主動(dòng)向社會(huì)公布求助熱線，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保全天候有服務(wù)、有接待、有保障。接到群眾救助信息，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助。在流浪乞討人員、外來(lái)務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域，增設(shè)開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所,設(shè)置明顯標(biāo)志, 通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳“開(kāi)放式救助”、“臨時(shí)避寒場(chǎng)所”等寒冬救助措施，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著流浪乞討人員到救助站求助避寒，確保生活無(wú)著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場(chǎng)所避寒,堅(jiān)決杜絕發(fā)生陷入困境、居無(wú)定所、流浪街頭困難群眾凍死凍傷等沖擊社會(huì)道德底線的事件。

五是做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實(shí)履行對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保每一名農(nóng)村留守兒童都得到有效監(jiān)護(hù)，生活得到切實(shí)保障。對(duì)發(fā)現(xiàn)的失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶籍留守兒童，及時(shí)通報(bào)教育、公安等部門。落實(shí)困境兒童保障制度，及時(shí)發(fā)放孤兒基本生活養(yǎng)育費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童巡訪工作，重點(diǎn)關(guān)注他們的生活狀況和監(jiān)護(hù)落實(shí)情況，及時(shí)幫助他們解決生活困難。會(huì)同殘聯(lián)等有關(guān)部門和單位，認(rèn)真做好貧困殘疾人、孤殘兒童的生活救助幫扶工作。

六是及時(shí)撥付、足額發(fā)放困難群眾基本生活保障資金。積極會(huì)同財(cái)政、金融等部門，加強(qiáng)低保資金、特困人員供養(yǎng)資金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金、孤兒養(yǎng)育資金、流浪乞討人員救助資金等困難群眾基本生活保障資金的測(cè)算、撥付、監(jiān)管工作，確保困難群眾基本生活保障資金只增不減、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付、優(yōu)先發(fā)放，在春節(jié)前將一季度的農(nóng)村低保金、特困人員供養(yǎng)金發(fā)放到位，其他各項(xiàng)資金要按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放到位，不得拖延。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，健全資金監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)資金使用公示公開(kāi)，確保資金安全高效使用。

七是廣泛開(kāi)展困難群眾走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在雙節(jié)期間，要求各級(jí)民政部門在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，全面走訪慰問(wèn)困難群眾，及時(shí)解決他們的生活困難和問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

八是圓滿完成2018年省定重點(diǎn)民生實(shí)事工作任務(wù)。持續(xù)加大重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)力度，在12月20日前將12月份低保資金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放到每一個(gè)對(duì)象的銀行賬戶，確保民生實(shí)事圓滿完成。

九是切實(shí)提升服務(wù)保障水平。加強(qiáng)冬春季節(jié)敬老院、福利院、養(yǎng)老院、救助管理站及站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化集中供養(yǎng)服務(wù)，安排好困難群眾的生活，認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的委托照料服務(wù)，保證困難群眾不受凍、不挨餓，確保他們安全、溫暖過(guò)冬。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

河南省民政廳九項(xiàng)措施保障困難群眾溫暖過(guò)冬

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