吉林省從順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和滿足人民群眾對美好生活新期待高度,,把推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,,作為保障民生、維護(hù)民利,、落實(shí)民權(quán)的一件大事來抓,。自去年9月啟動實(shí)施“幸福社區(qū)工程”建設(shè)以來,,經(jīng)過一年的探索實(shí)踐,全省幸福社區(qū)建設(shè)工作取得了積極進(jìn)展,。
一是幸福社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制不斷完善,。2017年,《省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》將“全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)”納入其中,,為深入推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。長春市等24個市,、縣(區(qū))先后以黨委,、政府或民政部門名義出臺了推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案和相關(guān)措施。目前,,全省普遍構(gòu)建起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、民政部門牽頭推進(jìn)、有關(guān)部門密切配合,、社會力量廣泛參與的幸福社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,,不斷強(qiáng)化對幸福社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),、資源整合和督促檢查,。
二是基層民主建設(shè)進(jìn)一步深化發(fā)展。民主選舉規(guī)范有序,。按照省委,、省政府統(tǒng)一部署,2017年組織開展了全省社區(qū)居委會和居務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作,。選舉質(zhì)量,、選舉效果達(dá)到歷史最好水平。民主協(xié)商參與廣泛,。深入貫徹省委,、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》,按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民要求,,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化,、程序化建設(shè),,形成了干部群眾重視協(xié)商、多元主體廣泛參與協(xié)商的濃厚民主氛圍,,基層群眾自治呈現(xiàn)出勃勃生機(jī),,社區(qū)協(xié)商逐漸成為基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督的主要方式,,成為基層政府提升基層社會治理能力的重要手段。民主自治模式多樣,。各地積極推動民主自治向居(村)民小組,、住宅小區(qū)、自然村(屯)拓展延伸,,廣泛開展了樓院,、門棟自治。特別是針對住宅小區(qū)物業(yè)管理問題,,普遍建立了居委會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。部分社區(qū)結(jié)合老舊散棄樓宇實(shí)際,,組織居民探索開展物業(yè)自治服務(wù),,成立社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)站、“居民自管會”等,,實(shí)行自我管理,、自我服務(wù),受到廣大居民的擁護(hù)和歡迎,。村民自治領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動深入開展,。按照中央和民政部關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署要求,吉林省民政廳聯(lián)合省委組織部成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭基層組織領(lǐng)導(dǎo)小組,,印發(fā)了《關(guān)于做好村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題專項(xiàng)整治工作的通知》,,層層壓實(shí)責(zé)任,全力開展排查整治行動,,嚴(yán)厲打擊村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題,,著力純潔凈化村委會隊(duì)伍和農(nóng)村基層民主政治生態(tài),農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固,。
三是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,。社區(qū)服務(wù)平臺更加堅實(shí)。全省所有城市社區(qū)服務(wù)活動場所面積均達(dá)到500平方米以上,,平均面積達(dá)828平方米,,其中千米社區(qū)數(shù)量達(dá)到531個,占全省社區(qū)總數(shù)的36.6%,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,累計建成5744個集管理、服務(wù),、教育,、活動等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,,并配套建設(shè)了室外活動場地,,占全省村總數(shù)的61.5%,,平均面積達(dá)283平方米,24個縣(市,、區(qū))實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋,。社區(qū)服務(wù)功能更加完善。各地圍繞滿足城鄉(xiāng)居民多樣化,、個性化服務(wù)需求,,積極做好社會保障、勞動就業(yè),、社會救助,、文化教育、公共安全等基本公共服務(wù),,加快推進(jìn)“城市社區(qū)15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),,積極為志愿組織、市場力量等參與幸福社區(qū)建設(shè)搭建平臺,、創(chuàng)造條件,,基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù),、志愿服務(wù)和市場化服務(wù)有效銜接的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制更加成熟完善,。各地結(jié)合自身稟賦,突出地域特色,、鄉(xiāng)土特色和社區(qū)特色,,營造了親情化、人性化的社區(qū)服務(wù)環(huán)境,,打造了“一社一品”“一社多品”特色服務(wù)品牌,。社區(qū)服務(wù)力量不斷壯大。全省居委會和村委會約4.9萬名成員服務(wù)在基層最前沿,,在貫徹政策,、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,。建立社區(qū)工作者分層分級培訓(xùn)體系,,依托大中專院校、黨(干)校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),,組織開展了社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),。貫徹《吉林省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極扶持社區(qū)社會組織發(fā)展,,不斷壯大志愿者隊(duì)伍,,全省5320個城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織、145萬名志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū),在提供服務(wù)管理,、化解社會矛盾,、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮著重要作用,。省民政廳等部門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》,,加強(qiáng)社區(qū)社工人才培養(yǎng),對9000多名社區(qū)工作者開展社會工作專業(yè)學(xué)歷教育,,有4847名社區(qū)工作者獲得社會工作師職業(yè)資格,,平均每個社區(qū)擁有約3.3名社工師,為積極有效開展社區(qū)服務(wù)提供了專業(yè)人才保障,。先后培樹一大批“譚竹青式”“吳亞琴式”的優(yōu)秀社區(qū)工作者,,為幸福社區(qū)建設(shè)工作提供了人才保障。
四是社區(qū)文化引領(lǐng)能力進(jìn)一步提升,。“幸福學(xué)堂”建設(shè)深入推進(jìn),。省民政廳印發(fā)《關(guān)于在全省社區(qū)開展創(chuàng)建“幸福學(xué)堂”活動方案》,建成了600個“社區(qū)閱讀空間(課堂)”,,打造“十分鐘百姓閱讀圈”,;在省電視臺開設(shè)“幸福學(xué)堂”欄目,采取日播形式,,通過線上節(jié)目與線下活動的有機(jī)結(jié)合,,進(jìn)一步營造全民共建幸福社區(qū)、全民共享幸福成果的濃厚氛圍,。幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動全面啟動,。省民政廳等部門印發(fā)《關(guān)于開展“健康生活·悅動吉林”幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動實(shí)施方案》,通過開展持續(xù),、廣泛的社區(qū)文化,、藝術(shù)、體育等活動,,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要,。舉辦4場幸福杯社區(qū)風(fēng)采秀活動,社會反響較好,,得到居民好評,。社區(qū)“雙進(jìn)”公益活動深受歡迎。省民政廳,、省委老干部局,、省老年大學(xué)聯(lián)合啟動“社區(qū)(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))文體骨干進(jìn)大學(xué)、省老年大學(xué)教師進(jìn)社區(qū)(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))”的“雙進(jìn)”公益活動,,省老年大學(xué)開設(shè)7個培訓(xùn)班次,,對來自全省11個區(qū),、89個社區(qū)、2個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的289名文體骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn),,選派優(yōu)質(zhì)師資力量深入8個社區(qū),、2個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期開展了培訓(xùn)輔導(dǎo)活動。省老年書畫研究會,、東北師范大學(xué),、省乒乓球協(xié)會、長春飛奧乒乓球俱樂部,、九臺農(nóng)村商業(yè)銀行等社會力量,積極參與,、支持幸福社區(qū)建設(shè),,深受群眾歡迎。
五是社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高,。社區(qū)服務(wù)方式改革有序推進(jìn),。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃。長春市二道區(qū),、長春市南關(guān)區(qū),、吉林市豐滿區(qū)、臨江市積極推進(jìn)全國社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺和智慧社區(qū)試點(diǎn)任務(wù),,努力實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理服務(wù)新模式。長春市所轄縣(市,、區(qū))全面推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),,推行“一門式、一張網(wǎng)”社區(qū)公共服務(wù)模式,。吉林市開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+民政”信息系統(tǒng),,著力打造全科式社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺,加快推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè),,助力社區(qū)管理數(shù)字化,、社區(qū)治理精準(zhǔn)化、社區(qū)服務(wù)精細(xì)化,。全省開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)和智慧社區(qū)建設(shè)的縣(市,、區(qū))比例達(dá)到20%。社區(qū)服務(wù)機(jī)制探索不斷深入,。各地積極探索社區(qū),、社會組織、社會工作聯(lián)動機(jī)制,,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提升,。長春市寬城區(qū)以承接全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)任務(wù)為契機(jī),,深入推進(jìn)“三社”有效聯(lián)接、融合發(fā)展,,取得較好成效,,在民政部結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收中受到專家好評,朝魯書記評價:“寬城區(qū)通過三社聯(lián)動入手,,轉(zhuǎn)變政府職能,,做好群眾工作,加強(qiáng)社會治理體系取得了很好的探索,,我是非常贊同的,,這是一個典型,要及時總結(jié)完善加以推廣,?!毖蛹小⑴R江市,、輝南縣,、長春市南關(guān)區(qū)、朝陽區(qū),、白山市渾江區(qū)等地通過政府購買社區(qū)服務(wù)等方式積極探索“三社聯(lián)動”工作機(jī)制,,均取得較好成效。社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,。發(fā)布了《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),,為推進(jìn)全省農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了制度遵循,。2017年底,,梅河口市、延吉市,、長春市綠園區(qū)被民政部確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū),。2018年,省民政廳聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)研究院在長春市二道區(qū)啟動了城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,,為進(jìn)一步提升全省城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平奠定基礎(chǔ),。“吳亞琴社區(qū)干部學(xué)院”建設(shè)積極推進(jìn),。為更好地發(fā)揮全國“時代楷?!眳莵喦龠@一典型示范引領(lǐng)作用,在省委組織部,、省民政廳和長春市委,、市政府指導(dǎo)和支持下,寬城區(qū)委,、區(qū)政府啟動了“吳亞琴社區(qū)干部學(xué)院”建設(shè)工作,?!皡莵喦偕鐓^(qū)干部學(xué)院”立足于服務(wù)全省社區(qū)建設(shè),面向全國提供服務(wù)資源,,力爭打造成黨建引領(lǐng)社區(qū)治理實(shí)踐基地,、社區(qū)工作者專業(yè)培訓(xùn)基地、社區(qū)成果展示基地,、現(xiàn)代民政研究和實(shí)踐基地,、“三社聯(lián)動”示范基地。(根據(jù)吉林省民政廳信息整理)