浙江省寧波市出臺《關(guān)于加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

近日，浙江省寧波市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見）》，《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握針對性、可操作性、前瞻性等三個(gè)原則，從人員配置、基本職責(zé)、教育管理、薪酬保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等十個(gè)方面對當(dāng)前和今后該市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了發(fā)展要求，著力激發(fā)專職社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，提升專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。

在人員配置方面，《意見》明確專職社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)黨群服務(wù)中心（社區(qū)公共服務(wù)工作站、社區(qū)服務(wù)中心）等專職從事社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)管理工作，納入專職管理的就業(yè)年齡段的全日制工作人員，屬于社會工作者職業(yè)范疇。按社區(qū)實(shí)際管轄?wèi)魯?shù)每250戶配備1名的標(biāo)準(zhǔn)配置，由各區(qū)縣（市）實(shí)行總量調(diào)控，街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）歸口管理和統(tǒng)籌使用，職能部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在職責(zé)任務(wù)方面，《意見》明確專職社區(qū)工作者主要承擔(dān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會的決定、決議和社區(qū)居民（代表）會議的決議、意見，依法開展自治活動，組織開展社區(qū)協(xié)商和社區(qū)精神文明建設(shè)活動，依法協(xié)助政府和派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共服務(wù)、公共管理和公共安全等事務(wù)，依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動等六項(xiàng)基本職責(zé)。

在規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入和勞動用工方面，《意見》強(qiáng)調(diào)要采取以區(qū)縣（市）為單位面向社會公開招聘、依法選任等方式配備新進(jìn)專職社區(qū)工作者，完善專職社區(qū)工作者勞動合同管理，健全以群眾滿意度為重點(diǎn)的群眾評議與組織評議、日常考核與年度考核相結(jié)合的考核制度。同時(shí)，建立專職社區(qū)工作者退出機(jī)制，對連續(xù)兩年考核不合格，或者有嚴(yán)重違反法律法規(guī)和社區(qū)管理制度行為的，依法解除勞動合同。

在教育培訓(xùn)方面，《意見》提出要將專職社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施社會工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化社會工作專業(yè)技能教育，力爭到2020年，70%以上的專職社區(qū)工作者持有社會工作者職業(yè)資格證書。大力實(shí)施市、縣兩級社區(qū)工作領(lǐng)軍人才計(jì)劃，建立健全領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫和社區(qū)治理師資庫，爭取到2020年，形成一支500人左右的社區(qū)工作領(lǐng)軍隊(duì)伍。

在提升服務(wù)水平方面，《意見》要求按照“最多跑一次”改革要求，全面推行“全能社工”和“一門受理、后臺協(xié)同辦理”運(yùn)行模式。深化包片聯(lián)戶制度，建立“345社區(qū)服務(wù)群眾工作制度”（包片內(nèi)的居民家庭基本情況清、重點(diǎn)管理服務(wù)對象清、重點(diǎn)工作依靠對象清等“三個(gè)清”；居民有意見時(shí)要及時(shí)回訪、居民有急難事時(shí)要及時(shí)相幫、鄰里有糾紛時(shí)要及時(shí)化解、包片內(nèi)有重大事件發(fā)生時(shí)要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場并及時(shí)上報(bào)等“四及時(shí)”；新遷入居民必訪、有重大變故居民家庭必訪、特殊困難居民家庭必訪、下崗失業(yè)人員必訪、歸正人員必訪等“五必訪”），嚴(yán)格落實(shí)AB崗、錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日值班等工作制度，方便居民群眾“找得到人、辦得了事”。

在薪酬保障方面，《意見》規(guī)定了專職社區(qū)工作者的薪酬由基礎(chǔ)工資和績效獎金兩部分組成，基礎(chǔ)工資占70%，按照“三崗十八級”對應(yīng)的崗位等級確定，績效獎金占30%。建立薪酬動態(tài)調(diào)整和正常增長機(jī)制，確保社區(qū)正職、副職和其他人員年平均收入水平分別不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓热繂挝辉趰徛毠つ昶骄べY的1.6倍、1.3倍、1.1倍。規(guī)范社會保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)，以上一年度本人月平均工資為基數(shù)，按企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)足額繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金。從2018年起，單位和個(gè)人繳納的住房公積金繳存比例均調(diào)整為12%。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假、免費(fèi)體檢、高溫津貼等待遇。

《意見》還提出要拓寬專職社區(qū)工作者的職業(yè)發(fā)展通道。各區(qū)縣（市）在招錄（招聘）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）公務(wù)員和事業(yè)編制人員、市直單位在招聘與基層關(guān)系密切的事業(yè)編制人員時(shí)，應(yīng)拿出一定名額面向優(yōu)秀專職社區(qū)工作者招錄。注重從連續(xù)任社區(qū)正職滿五年、表現(xiàn)優(yōu)秀且在就業(yè)年齡段的社區(qū)黨組織書記中招錄（招聘）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）公務(wù)員和事業(yè)編制人員，每個(gè)區(qū)縣（市）3年內(nèi)招錄（招聘）數(shù)量為所轄社區(qū)數(shù)的5%左右對連續(xù)任職滿三屆（含）以上的社區(qū)黨組織書記，經(jīng)考核優(yōu)秀的，在崗期間薪酬參照街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）相應(yīng)事業(yè)人員收入水平。積極推薦符合條件的優(yōu)秀專職社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。探索建立特殊榮譽(yù)專項(xiàng)獎勵機(jī)制。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）

浙江省寧波市出臺《關(guān)于加強(qiáng)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

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