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首頁(yè)河南省平輿縣十字路鄉(xiāng)十字路村47歲的貧困戶秦雪立是重度殘疾,，妻子患有哮喘病,，原本日子過得很困難,。近兩年來(lái),，各項(xiàng)幫扶政策讓他家生活越來(lái)越有保障：秦雪立夫妻倆每人每月低保金142元,；媳婦兒辦了慢性病補(bǔ)助,；上8年級(jí)的女兒每年有1250元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼,。最近，村里又給秦雪立安排了公益崗位——在村里宣傳扶貧政策,，每月發(fā)300元工資,。“黨的政策好,，困難群眾有人管,，生活穩(wěn)定有奔頭,?！鼻匮┝⒏吲d地說(shuō)。
2017年以來(lái),，河南省各級(jí)民政部門下大力氣補(bǔ)短板,，健全了農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等兜底脫貧政策體系，像秦雪立這樣的困難群眾,，享有了更多獲得感,、幸福感和安全感。
織密困難群眾“兜底網(wǎng)”
70多歲的南樂縣西邵鄉(xiāng)五花營(yíng)村村民劉麥田,，與患病老伴和10歲孫子相依為命,，家里除了種三畝多地，沒有其他收入,。村“兩委”向民政部門申請(qǐng),，讓劉麥田一家3口享受低保政策,。劉麥田表示：“每月發(fā)的400多元補(bǔ)助，夠我們老兩口看病買藥和過日子花銷,?！?/p>
為更好完成民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，河南省民政廳成立了民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,、社會(huì)救助精準(zhǔn)兜底專項(xiàng)整治工作專班,，先后派出2名廳級(jí)干部、11名同志承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)督查,、結(jié)對(duì)幫扶工作,。建立了廳長(zhǎng)分包各地、處室對(duì)口聯(lián)系制度,，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行周報(bào)告,、月通報(bào)，定期督導(dǎo),，部門聯(lián)動(dòng),。2017年先后5次召開地市民政局長(zhǎng)參加的推進(jìn)會(huì)和視頻會(huì)。省民政廳廳長(zhǎng)鮑常勇4次帶隊(duì)對(duì)民政兜底政策落實(shí)情況進(jìn)行暗訪,，先后到11個(gè)省轄市的16個(gè)縣調(diào)研督導(dǎo)脫貧工作,，9名廳領(lǐng)導(dǎo)深入近100個(gè)市（縣）調(diào)研督導(dǎo)，研究解決了一大批系統(tǒng)性,、共性問題,。
與此同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,。經(jīng)民政、扶貧部門聯(lián)合識(shí)別認(rèn)定,，去年全省既是建檔立卡貧困人員又是農(nóng)村低保家庭人員,、特困人員的總數(shù)達(dá)171.8萬(wàn)人，比2016年年底增加91.8萬(wàn)人,；有40.6萬(wàn)建檔立卡貧困人員新增納入農(nóng)村低保,、7.3萬(wàn)建檔立卡貧困人員納入特困人員兜底保障范圍。農(nóng)村低保對(duì)象年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由2016年底的2960元提高到3210元,，增幅8.5%,，實(shí)現(xiàn)了“兩線合一”，惠及320萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象,。
河南省民政廳主動(dòng)查擺突出問題,，針對(duì)問題制訂了6個(gè)專項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)整改,，“整戶?！北壤黠@提高,，特困人員降格入低保等問題得到較好解決，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶,，應(yīng)保盡?！保瑖?yán)肅查處了“人情保,、關(guān)系保,、錯(cuò)保”等問題,。24家社工機(jī)構(gòu)對(duì)16個(gè)省轄市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作進(jìn)行的核查顯示,，群眾滿意度明顯提升。
雪中送炭“救急難”
“大病一場(chǎng),，小康泡湯”,，因病致貧、因病返貧是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中的難點(diǎn),。如何破解這一“老大難”問題,？
河南省出臺(tái)相關(guān)政策，不僅把建檔立卡貧困戶納入醫(yī)療救助范圍,，還對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保障報(bào)銷后剩余部分的合規(guī)費(fèi)用,，通過民政醫(yī)療救助再給予不低于70%的報(bào)銷比例,。410萬(wàn)建檔立卡貧困人口和320萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象得到不低于30元的參保資助，近50萬(wàn)農(nóng)村特困人員得到全額參保資助,。門診和住院救助政策較好落實(shí),，住院救助報(bào)銷比例不低于70%。全年救助住院困難群眾83.8萬(wàn)人次,、門診困難群眾8.6萬(wàn)人次,，支出資金11.5億元,，有效減輕了困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),，從根源上解決了因病致貧、因病返貧問題,。
民權(quán)縣老顏集鄉(xiāng)閆南村貧困戶老樊,，去年因?yàn)楦斡不头螝饽[，在鄭州住院兩次,，共花費(fèi)43萬(wàn)多元,。“基本醫(yī)保和民政醫(yī)療救助等各類扶持政策,，共報(bào)銷37萬(wàn)多元,，家里拿了不到6萬(wàn)元,。”老樊的兒媳婦說(shuō),，“出院結(jié)算時(shí),，專門有困難群眾綠色窗口，該報(bào)銷的錢直接扣除,，只需掏自付的一部分,。”
泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)王莊村劉莊組村民劉安營(yíng)在廣東東莞務(wù)工期間,，因液化氣管泄漏發(fā)生爆炸,，導(dǎo)致其全身嚴(yán)重?zé)齻筠D(zhuǎn)至駐馬店市一家醫(yī)院接受治療,。高額的治療費(fèi),，幾乎壓垮這個(gè)本不富裕的家庭。得知?jiǎng)矤I(yíng)的不幸遭遇后,，鎮(zhèn)民政所和縣級(jí)民政部門雪中送炭,，累計(jì)為其發(fā)放臨時(shí)救助金11500元。
河南省全面建立臨時(shí)救助“救急難”制度,，將“救急難”作為重點(diǎn)工作列入“河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案”,，對(duì)因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W,、因突發(fā)事故等原因，導(dǎo)致臨時(shí)出現(xiàn)困難的家庭給予救助,。去年,，全省臨時(shí)救助29.2萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金2.28億元,，救助水平達(dá)每人次780元,。投入1.3億元推進(jìn)災(zāi)區(qū)倒損房屋恢復(fù)重建，有效防止因?yàn)?zāi)返貧,。組織開展了“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)活動(dòng),，救助流浪乞討人員5.7萬(wàn)人次。
過去困難群眾申請(qǐng)低保,、住房,、教育等社會(huì)救助，要往返于多個(gè)職能部門,，現(xiàn)在要求縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)都設(shè)立社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，統(tǒng)一受理,，能當(dāng)場(chǎng)辦理的立即辦,，需要其他部門配合的，開具轉(zhuǎn)辦通知書,，讓群眾直接找到責(zé)任人,，并規(guī)定辦理時(shí)限、要求反饋辦理結(jié)果,。安陽(yáng)市為20萬(wàn)低保對(duì)象辦理了意外傷害保險(xiǎn),，漯河市開展了臨時(shí)救助與醫(yī)療救助聯(lián)動(dòng)救助試點(diǎn)。
綜合發(fā)力補(bǔ)短板
走進(jìn)永城市十八里鎮(zhèn)敬老院,，仿佛到了田園社區(qū),。前院居住，屋內(nèi)干凈整潔,，消防,、呼叫設(shè)施齊全。后院種菜養(yǎng)羊,，一年收入15萬(wàn)元,，用于生活補(bǔ)貼?！叭?zhèn)155名五保老人,，住進(jìn)來(lái)120名。為啥愿意來(lái),？吃飯按菜譜,，衣服不用洗，有兒有女也沒這待遇,?！蔽灞＠先死蠲瘶s說(shuō)。
2017年,，省以上共下達(dá)低保,、特困等困難群眾生活補(bǔ)助資金90.31億元，其中對(duì)53個(gè)貧困縣投入占比58.9%,。特困人員（原五保老人）供養(yǎng)生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,，年人均提高595元，惠及50萬(wàn)特困人員,。去年共投入7.2億元,，對(duì)全省近2000所農(nóng)村敬老院實(shí)施了綜合提升。
去年省慈善總會(huì)籌募善款880萬(wàn)元,，為全省75919名集中供養(yǎng)特困老人每人購(gòu)買了一件新棉衣和一雙新棉鞋。今年全省又有16個(gè)省轄市、省直管縣為集中供養(yǎng)特困老人配發(fā)了夏裝,。6月底前,，全省所有市縣將全部完成配發(fā)任務(wù)。
河南省慈善類社會(huì)組織已發(fā)展到280家,，成為參與脫貧攻堅(jiān)的重要力量,。去年省慈善總會(huì)籌集款物10.1億元，救助困難群眾15.3萬(wàn)人次,，實(shí)施了以43個(gè)貧困縣為重點(diǎn)的臨時(shí)性緊急救助,、困境兒童救助、助學(xué),、助醫(yī),、助老等慈善項(xiàng)目。省福彩投入福利彩票公益金720萬(wàn)元,，在26個(gè)縣（區(qū)）開展“三區(qū)社工人才支持計(jì)劃”,，積極發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的作用。
經(jīng)過河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開展集中述職評(píng)議,、市縣評(píng)價(jià),、延伸性考核、實(shí)地考核,、延伸性評(píng)估,、第三方評(píng)估，省民政廳獲評(píng)2017年度全省脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位,，在省直和中央駐豫單位中排名第三,。河南民政系統(tǒng)有16個(gè)省轄市、省直管縣（市）被當(dāng)?shù)攸h委,、政府評(píng)為脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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