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首頁(yè)社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和社會(huì)公平，是一項(xiàng)托底線,、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度,。一年來(lái)，遼寧省撫順市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記考察撫順和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,，本著“標(biāo)準(zhǔn)再提高,、問(wèn)題再聚焦、資源再整合,、底線再織牢”的工作思路,，不斷提升社會(huì)救助的覆蓋面和影響力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),，編牢織密民生兜底保障網(wǎng),，確保困難群眾在全面小康路上不掉隊(duì)。
一,、完善流程,，社會(huì)救助在陽(yáng)光下操作
市民政部門持續(xù)加大社會(huì)救助管理工作力度，推行“陽(yáng)光救助”,，進(jìn)一步完善審核審批流程和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,，明確分工，層層壓實(shí)責(zé)任,，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了有針對(duì)性,、可操作性的防范措施,。各級(jí)民政部門在網(wǎng)站上公開本地區(qū)低保救助政策、保障標(biāo)準(zhǔn),、申辦程序,、保障結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)電話,、在保人員名單等信息,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在其辦事場(chǎng)所公開相關(guān)信息,，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新,，隨時(shí)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。各級(jí)民政部門不斷加大社會(huì)救助日常監(jiān)管工作力度,，定期開展保障對(duì)象的信息比對(duì),，準(zhǔn)確核實(shí)低保家庭收入情況，以確定其保障情況,。同時(shí),，注重抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)低保檔案的管理,，檔案材料規(guī)范齊全,，對(duì)低保家庭情況發(fā)生變化的，檔案及時(shí)做變更處理,，并保證低保信息系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息與紙式檔案信息一致。
二,、問(wèn)題導(dǎo)向,，困難群眾應(yīng)保盡保
在實(shí)際工作中，各級(jí)民政部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)社會(huì)救助工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，靶向發(fā)力，兜住民生底線,。提高低保標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃安排，綜合考慮城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，今后兩年該市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)6%左右,，穩(wěn)固保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于全省執(zhí)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。健全認(rèn)定方法,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口兩類對(duì)象收入認(rèn)定的銜接,。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中持證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人,、三級(jí)精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員,，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),，可參照單人戶納入農(nóng)村低保。完善核查機(jī)制,。依托信息核對(duì)平臺(tái),，每季度對(duì)全市在保對(duì)象進(jìn)行信息比對(duì)，縣區(qū)結(jié)合疑點(diǎn)信息逐戶核查,，全市動(dòng)態(tài)停止保障2296戶,、3863人。落實(shí)漸退政策,。按照貧困縣,、貧困村、貧困戶退出后,，相關(guān)政策保持一段時(shí)間的要求,，在堅(jiān)持農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，為納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶設(shè)立低保漸退期,。聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)。目前看來(lái),，比較突出,、有可能兜不住底的是支出型貧困家庭。該市從2017年下半年起,，已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推開了因病支出型家庭低保救助工作,，對(duì)于家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出,，在核算家庭收入時(shí)可適當(dāng)扣減,，對(duì)符合條件的納入低保保障。截止2018年12月末,，全市有城市低保對(duì)象37957戶,、60530人，年累計(jì)發(fā)放保障金33118.1萬(wàn)元,；有農(nóng)村低保對(duì)象23729戶,、36950人，年累計(jì)發(fā)放保障金8860.4萬(wàn)元,。
三,、綜合施策，編牢織密兜底保障網(wǎng)
臨時(shí)救助,，幫助群眾度過(guò)難關(guān),。該市的臨時(shí)救助是以基本生活救助為主，城鄉(xiāng)困難群眾遭遇臨時(shí)性,、突發(fā)性困難,，基本生活難以維持的,，均可申請(qǐng)臨時(shí)救助。各縣區(qū)民政局按照申請(qǐng),、初審,、復(fù)核、審批的操作程序?qū)嵤┡R時(shí)救助,，并做好臨時(shí)救助對(duì)象的檔案管理,，做到隨時(shí)受理、及時(shí)審批,，困難群眾的臨時(shí)性困難能得到一定解決,，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。截止2018年12月末,，全市累計(jì)發(fā)生臨時(shí)救助26213次,，發(fā)放臨時(shí)救助資金1218.1萬(wàn)元。
取暖救助,，困難群眾溫暖過(guò)冬,。根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的意見(jiàn)》精神，市民政局,、財(cái)政局,、建委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的通知》，對(duì)全面實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助對(duì)象范圍,、救助方式,、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等作出明確規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)取暖救助全覆蓋,。2018—2019取暖年度，全市累計(jì)對(duì)47353戶貧困家庭實(shí)施取暖救助,，發(fā)放取暖救助資金3858萬(wàn)元。
完成提標(biāo),，城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)再提高,。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是2019年省政府、市政府確定的重點(diǎn)民生工作,。該市于5月28日印發(fā)了《撫順市人民政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（撫政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）,，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%,，市內(nèi)各區(qū)城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到612元，三縣城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到562元,。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高7.5%,，三縣農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到4320元,，市內(nèi)各區(qū)農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到4668元。新標(biāo)準(zhǔn)從2019年7月起執(zhí)行,，目前各縣區(qū)已按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位,，按時(shí)、保質(zhì),、高效地完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作,。截止2019年7月末，全市有城市低保對(duì)象35575戶,、55535人,，累計(jì)發(fā)放保障金21769.1萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象23234戶,、35423人,，累計(jì)發(fā)放保障金5723.2萬(wàn)元。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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