無障礙瀏覽
首頁社會救助事關困難群眾基本生活和社會公平，是一項托底線、救急難、保民生的基礎性制度。一年來，遼寧省撫順市民政系統(tǒng)深入貫徹落實習總書記考察撫順和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，本著“標準再提高、問題再聚焦、資源再整合、底線再織牢”的工作思路，不斷提升社會救助的覆蓋面和影響力，扎實推進社會救助各項工作任務落實，編牢織密民生兜底保障網(wǎng)，確保困難群眾在全面小康路上不掉隊。
一、完善流程，社會救助在陽光下操作
市民政部門持續(xù)加大社會救助管理工作力度，推行“陽光救助”，進一步完善審核審批流程和動態(tài)核查機制，明確分工，層層壓實責任，對排查出的風險點制定了有針對性、可操作性的防范措施。各級民政部門在網(wǎng)站上公開本地區(qū)低保救助政策、保障標準、申辦程序、保障結果、監(jiān)督舉報電話、在保人員名單等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在其辦事場所公開相關信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，隨時接受社會各界和群眾監(jiān)督。各級民政部門不斷加大社會救助日常監(jiān)管工作力度，定期開展保障對象的信息比對，準確核實低保家庭收入情況，以確定其保障情況。同時，注重抓基礎，加強對低保檔案的管理，檔案材料規(guī)范齊全，對低保家庭情況發(fā)生變化的，檔案及時做變更處理，并保證低保信息系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)信息與紙式檔案信息一致。
二、問題導向，困難群眾應保盡保
在實際工作中，各級民政部門堅持問題導向，針對社會救助工作中的熱點難點問題，靶向發(fā)力，兜住民生底線。提高低保標準。根據(jù)民政事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃安排，綜合考慮城鄉(xiāng)低保標準，今后兩年該市城鄉(xiāng)低保標準年均增長6%左右，穩(wěn)固保持農(nóng)村低保標準始終高于全省執(zhí)行的扶貧標準。健全認定方法。加強對農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口兩類對象收入認定的銜接。對未脫貧建檔立卡貧困戶中持證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員，經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保。完善核查機制。依托信息核對平臺，每季度對全市在保對象進行信息比對，縣區(qū)結合疑點信息逐戶核查，全市動態(tài)停止保障2296戶、3863人。落實漸退政策。按照貧困縣、貧困村、貧困戶退出后，相關政策保持一段時間的要求，在堅持農(nóng)村低保動態(tài)管理的基礎上，脫貧攻堅期內(nèi)，為納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶設立低保漸退期。聚焦熱點難點。目前看來，比較突出、有可能兜不住底的是支出型貧困家庭。該市從2017年下半年起，已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推開了因病支出型家庭低保救助工作，對于家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出，在核算家庭收入時可適當扣減，對符合條件的納入低保保障。截止2018年12月末，全市有城市低保對象37957戶、60530人，年累計發(fā)放保障金33118.1萬元；有農(nóng)村低保對象23729戶、36950人，年累計發(fā)放保障金8860.4萬元。
三、綜合施策，編牢織密兜底保障網(wǎng)
臨時救助，幫助群眾度過難關。該市的臨時救助是以基本生活救助為主，城鄉(xiāng)困難群眾遭遇臨時性、突發(fā)性困難，基本生活難以維持的，均可申請臨時救助。各縣區(qū)民政局按照申請、初審、復核、審批的操作程序?qū)嵤┡R時救助，并做好臨時救助對象的檔案管理，做到隨時受理、及時審批，困難群眾的臨時性困難能得到一定解決，維護了社會和諧穩(wěn)定。截止2018年12月末，全市累計發(fā)生臨時救助26213次，發(fā)放臨時救助資金1218.1萬元。
取暖救助，困難群眾溫暖過冬。根據(jù)《關于全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的意見》精神，市民政局、財政局、建委聯(lián)合印發(fā)了《關于全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的通知》，對全面實施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助對象范圍、救助方式、救助標準、救助程序等作出明確規(guī)定，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)取暖救助全覆蓋。2018—2019取暖年度，全市累計對47353戶貧困家庭實施取暖救助，發(fā)放取暖救助資金3858萬元。
完成提標，城鄉(xiāng)低保救助標準再提高。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準是2019年省政府、市政府確定的重點民生工作。該市于5月28日印發(fā)了《撫順市人民政府辦公室關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（撫政辦發(fā)〔2019〕18號），城市低保標準提高5%，市內(nèi)各區(qū)城市低保月標準提高到612元，三縣城市低保月標準提高到562元。農(nóng)村低保標準提高7.5%，三縣農(nóng)村低保年標準提高到4320元，市內(nèi)各區(qū)農(nóng)村低保年標準提高到4668元。新標準從2019年7月起執(zhí)行，目前各縣區(qū)已按新標準發(fā)放到位，按時、保質(zhì)、高效地完成了城鄉(xiāng)低保提標工作。截止2019年7月末，全市有城市低保對象35575戶、55535人，累計發(fā)放保障金21769.1萬元；農(nóng)村低保對象23234戶、35423人，累計發(fā)放保障金5723.2萬元。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
京公網(wǎng)安備11040102700079號