為深入貫徹落實習近平總書記提出的民政工作“三個聚焦”精神要求,切實保障困難群體尤其是農(nóng)村困難群體的基本生活,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役,做到精準扶貧,維護社會穩(wěn)定,構建和諧本溪,遼寧省本溪市民政局決定統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)分類救助人員類別和救助標準,印發(fā)了《本溪市民政局關于進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)分類救助標準的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》對原城鄉(xiāng)分類救助人員類別的兩大類和22小類進行再細化、再調(diào)整,調(diào)整為兩大類、26小類,其中原農(nóng)村享受分類救助的8類人員,增加到13類,而城市分類救助人員類別由原14類調(diào)整為13類。《通知》還明確細化了各類救助人員的具體救助標準,部分救助標準有適當提高。
為推動此項工作有效落實,《通知》還提出以下三點要求:
一是提高認識,加強領導。要求各級民政部門要從建設民心工程和構建和諧本溪的高度,充分認識統(tǒng)籌分類救助標準的重要意義。要充實工作力量,協(xié)調(diào)工作環(huán)節(jié),切實做好分類救助人員的認定和救助金的發(fā)放工作。
二是把握政策,動態(tài)管理。首先,對同時符合幾項分類救助標準條件的低保對象,按保障金額最高的條款執(zhí)行,不重復享受分類救助。正在執(zhí)行的《關于對80至89周歲低收入老年人發(fā)放高齡津貼的通知》(遼老齡辦發(fā)〔2013〕52號),80—89周歲老人每人每月發(fā)放50元的高齡津貼不屬于分類救助,且不計入家庭收入。其次,分類救助實行動態(tài)管理,救助對象生活狀態(tài)發(fā)生改變,需及時按類別實施或者停止分類救助。
三是嚴格審核,明確責任。要求各級民政部門要嚴格把握政策實施分類救助:①因殘疾享受分類救助待遇的人員必須持有(市)級殘聯(lián)發(fā)放的《中華人民共和國殘疾人證(第二代)》;②因病享受分類救助待遇的人員必須持有定點醫(yī)院出具的醫(yī)療鑒定書,醫(yī)療鑒定1—4級需3年復查一次,5—10級需2年復查一次。其中確因癱瘓在床無法送至醫(yī)療單位進行鑒定的人員,經(jīng)縣(區(qū)、高新區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))三級民政部門聯(lián)合會簽后,可不進行醫(yī)療鑒定,按因病完全喪失勞動能力給予分類救助;③對部分優(yōu)撫對象進行明確界定;④對在讀學生部分進行明確界定;⑤對喪偶單親家庭未成年子女進行明確界定。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)