山東省民政廳：以高質(zhì)量年報(bào)促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化管理

年度檢查是登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織實(shí)施有效監(jiān)管的重要制度安排。近年來(lái)，山東省民政廳順應(yīng)信息化發(fā)展和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要求，積極探索社會(huì)組織“年檢改年報(bào)”制度改革，通過(guò)制定《山東省社會(huì)組織年度工作報(bào)告管理辦法（試行）》、委托第三方實(shí)施年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、加強(qiáng)年報(bào)服務(wù)和信用監(jiān)管等措施，持續(xù)推動(dòng)年報(bào)工作便利化和社會(huì)組織管理規(guī)范化，有力提升了社會(huì)組織監(jiān)管效能。2023年，2276家省管社會(huì)組織年報(bào)率達(dá)到98%，再創(chuàng)歷史新高。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化年報(bào)內(nèi)容。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“六同步”、“兩納入”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等黨建協(xié)同責(zé)任，不斷優(yōu)化完善社會(huì)組織黨建工作年度報(bào)告要求，將社會(huì)組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“兩壇三會(huì)”等情況納入年報(bào)內(nèi)容，落實(shí)意識(shí)形態(tài)管理主體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)組織把黨的建設(shè)和黨的工作融入社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展全過(guò)程，守牢政治底線，保持正確方向。

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升提報(bào)質(zhì)效。通過(guò)舉辦新成立省管社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、山東省社會(huì)組織大講堂、錄制年報(bào)填報(bào)短視頻、制定年報(bào)示范文本、成立年報(bào)小組、開(kāi)通電話熱線等方式，變“催你報(bào)”為“教你報(bào)”，使社會(huì)組織“一次通過(guò)”率顯著提高。對(duì)未能按時(shí)提交年報(bào)的社會(huì)組織做好記錄，跟進(jìn)相應(yīng)監(jiān)管措施。

突出誠(chéng)信自律，落實(shí)責(zé)任義務(wù)。聚焦社會(huì)組織信用體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)狀況和開(kāi)展募捐和評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、命名等活動(dòng)情況，要求社會(huì)組織及其法定負(fù)責(zé)人對(duì)年報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并主動(dòng)公開(kāi)年報(bào)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)形成以社會(huì)組織誠(chéng)信自律為基礎(chǔ)、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機(jī)制。

嚴(yán)格年報(bào)管理，服務(wù)綜合監(jiān)管。落實(shí)年報(bào)工作管理要求，采取列入檢查重點(diǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、行政約談、列入活動(dòng)異常名錄、行政處罰等措施，對(duì)不按照規(guī)定時(shí)限和要求提交年報(bào)和年報(bào)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社會(huì)組織依法依規(guī)處理。對(duì)實(shí)行雙重管理體制的社會(huì)組織，在督促其將年報(bào)報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位的同時(shí)，省民政廳向有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位開(kāi)放年報(bào)信息共享端口，方便業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所屬社會(huì)組織實(shí)施有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

跟進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提供決策參考。委托第三方提供填報(bào)咨詢催報(bào)服務(wù)并對(duì)年報(bào)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。2023年，對(duì)省管社會(huì)組織年報(bào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和量化分析，梳理出期末凈資產(chǎn)低于開(kāi)辦資金、未按時(shí)換屆、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，客觀反映社會(huì)組織運(yùn)行狀況，為完善社會(huì)組織登記管理政策、優(yōu)化登記管理服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督提供了重要依據(jù)。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

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