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首頁(yè)2021年以來(lái)，河南省高度重視居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重要布局,，納入城市更新和完整社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,。民政部對(duì)老年助餐工作制定方案,、召開(kāi)安排部署會(huì)議后,，河南省著力推進(jìn),，上下聯(lián)動(dòng),，省級(jí)總體安排部署,，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新模式,，著力打造方便可及、安全可靠,、價(jià)格優(yōu)惠,、服務(wù)可持續(xù)的老年助餐服務(wù)模式。截至4月底,，全省已建成各類老年助餐服務(wù)設(shè)施2051個(gè),，其中，老年食堂877個(gè),、老年餐桌518個(gè),、老年助餐點(diǎn)656個(gè)，老年人認(rèn)可度,、滿意度較高,，老年助餐服務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo),，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。河南省將發(fā)展老年助餐服務(wù)納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，各省轄市也均將其納入重點(diǎn)民生實(shí)事和基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。省民政廳積極發(fā)揮牽頭作用,，會(huì)同11個(gè)相關(guān)責(zé)任單位研究制定了“1+3”的老年助餐服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，即《河南省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》和《河南省老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)指引（試行）》,、《河南省老年助餐服務(wù)規(guī)范》,、《河南省老年助餐服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作指引》。3月份,，省民政廳會(huì)同相關(guān)部門在焦作市召開(kāi)老年助餐服務(wù)工作推進(jìn)會(huì),，組織實(shí)地觀摩，圍繞“1+3”實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)一步明確要求,，開(kāi)展工作較早的地方相互交流了經(jīng)驗(yàn),，使這項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依,。
堅(jiān)持適度合理,，明確目標(biāo)任務(wù),。按照“盡力而為、量力而行”的基本原則,，研究確定“一年做示范,、三年見(jiàn)成效、五年全覆蓋”的發(fā)展目標(biāo),，對(duì)今年納入重點(diǎn)民生實(shí)事的老年助餐服務(wù)工作提出了量化目標(biāo),。到今年底，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)覆蓋全省40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10%的行政村,，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有1個(gè)能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂,，全省將建成7300個(gè)以上老年助餐場(chǎng)所。在已建成7334個(gè)城市社區(qū)日間照料中心的設(shè)施基礎(chǔ)上,，作出合理測(cè)算,，提出今后四年定性發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)每年實(shí)際情況再予調(diào)整,。保證邊推進(jìn)邊總結(jié),，避免走彎路，減少試錯(cuò)成本,，穩(wěn)步形成符合河南實(shí)際,、相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展路徑。
堅(jiān)持把握節(jié)奏,，分步有序?qū)嵤?。方案中明確宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底,、合理布點(diǎn),、分類建設(shè)、組織運(yùn)營(yíng)和持續(xù)實(shí)施6個(gè)階段,，將排查摸底作為重要基礎(chǔ),，摸清老年人需求、服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ),、運(yùn)營(yíng)主體意愿,，對(duì)定價(jià)成本進(jìn)行合理測(cè)算，保證起步平穩(wěn),。在實(shí)施主體上,，鼓勵(lì)以養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)為主,，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、配餐送餐的中央廚房、配送平臺(tái)、社會(huì)組織廣泛參與,，農(nóng)村以轉(zhuǎn)型的區(qū)域養(yǎng)老中心為今年實(shí)施重點(diǎn),。目前，已建成2051個(gè)老年助餐服務(wù)設(shè)施,，養(yǎng)老設(shè)施中設(shè)置老年助餐點(diǎn)的約占50%,；356個(gè)餐飲企業(yè)的889個(gè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所直接提供老年助餐服務(wù)，占比43.3%,；8個(gè)省轄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂參與服務(wù),，14個(gè)省轄市有中央廚房提供配送餐服務(wù)。農(nóng)村已轉(zhuǎn)型的279個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心多數(shù)均設(shè)置了老年助餐點(diǎn),。
堅(jiān)持按效獎(jiǎng)補(bǔ)，倡導(dǎo)有償服務(wù),。在優(yōu)惠扶持上,，河南省確定的原則是省級(jí)補(bǔ)改擴(kuò)建，市縣財(cái)政補(bǔ)綜合性獎(jiǎng)補(bǔ)和就餐,、送餐補(bǔ)貼,。省財(cái)政按照城市老年食堂、老年餐桌和老年助餐點(diǎn)每個(gè)10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村老年食堂（老年餐桌）和老年助餐點(diǎn)每個(gè)5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的財(cái)力算賬標(biāo)準(zhǔn)，已下達(dá)補(bǔ)助資金1.86億元,，還將利用彩票公益金給予適當(dāng)補(bǔ)貼,，保證市、縣兩級(jí)在設(shè)施改擴(kuò)建上少花錢,。市級(jí)多數(shù)按照服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人次,、價(jià)格、質(zhì)量和社會(huì)滿意度等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,，發(fā)放綜合性獎(jiǎng)補(bǔ),，如平頂山對(duì)20家運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)好的企業(yè)每家年補(bǔ)助10萬(wàn)元，多數(shù)市對(duì)每個(gè)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,。就餐和送餐補(bǔ)貼多數(shù)規(guī)定由縣級(jí)財(cái)政確定標(biāo)準(zhǔn),，集中解決失能、高齡,、獨(dú)居等困難老年人做飯難,、吃飯難問(wèn)題。對(duì)于非重點(diǎn),、非基本的助餐需求,，絕大多數(shù)由企業(yè)自行以折扣方式給予適當(dāng)優(yōu)惠，通過(guò)引流其他人群以市場(chǎng)化方式達(dá)到收支平衡,。河南省還提出了務(wù)實(shí)管用,、可操作,、可執(zhí)行的優(yōu)惠措施，比如,，針對(duì)一些餐飲企業(yè)舉辦的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),，不具備表計(jì)條件的，按照定量定比原則確定老年助餐服務(wù)的水,、電,、氣、熱用量,。洛陽(yáng)等市為養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)配備公益性崗位,，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與老年助餐工作,。
堅(jiān)持因地制宜,，尊重基層實(shí)踐。在推進(jìn)農(nóng)村老年助餐服務(wù)過(guò)程中,，堅(jiān)持不搞“一刀切”,，區(qū)別地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別、尊重基層探索創(chuàng)新,，鼓勵(lì)在籌資機(jī)制,、服務(wù)模式、優(yōu)惠方式等方面由地方自行確定,。如,，信陽(yáng)利用閑置公交車開(kāi)設(shè)“幸福大巴”，解決沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施點(diǎn)的小區(qū)居民助餐問(wèn)題,；漯河打造了公辦國(guó)營(yíng)連鎖的“幸福食堂”,；洛陽(yáng)、信陽(yáng)等6個(gè)市成立國(guó)有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司,，直接參與助餐服務(wù)工作,；鄭州市大型餐飲企業(yè)思念集團(tuán)利用集團(tuán)旗下平臺(tái)參與老年?duì)I養(yǎng)餐研發(fā)和配送；武陟,、蘭考,、汝南、郟縣等地農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮慈善助力養(yǎng)老作用,，建立“個(gè)人掏一點(diǎn),、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn),、社會(huì)捐一點(diǎn)”的助餐籌資機(jī)制等,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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