湖南省汝城縣民政局黨組書記、局長 何忠良
黨的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。近年來,湖南省汝城縣立足縣情,以全省養(yǎng)老服務體系改革試點縣建設為契機,探索創(chuàng)新措施,完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,切實守護老年人幸福晚年。
突出“三個到位”。汝城縣委、縣政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老服務工作,強化政策創(chuàng)制,堅持高位推進,健全養(yǎng)老服務體系,讓廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是組織領導到位。縣主要領導多次主持召開會議,專題研究部署農(nóng)村養(yǎng)老服務工作。成立以縣長為組長,民政、發(fā)改、財政、衛(wèi)健等部門主要負責人為成員的汝城縣農(nóng)村養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組,凝聚合力,推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。二是工作制度到位。先后出臺《汝城縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》《汝城縣扶持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)獎補暫行辦法》《汝城縣關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等文件,從建設用地、稅收優(yōu)惠、政策獎補等方面給予支持。三是規(guī)劃設計到位。對全縣養(yǎng)老體系建設進行全面規(guī)劃,結(jié)合生態(tài)、旅游、區(qū)位交通、政策方面的優(yōu)勢,打造全縣養(yǎng)老服務以盧陽鎮(zhèn)為核心區(qū)和熱水溫泉康養(yǎng)區(qū)、文明紅色文化養(yǎng)老區(qū)、泉水田園養(yǎng)老區(qū)、土橋懷舊養(yǎng)老區(qū)的“一核四區(qū)”模式,構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。
注重夯實基礎。汝城縣積極推進基礎設施建設,加大投入,補齊短板,持續(xù)推動養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新。一是抓陣地建設。利用閑置村部、村小、禮堂等場所,在人口密集、條件較好的村,按照“五室一衛(wèi)一廚一場地”的標準,建設“友鄰互助”居家養(yǎng)老服務中心。投入資金,推進社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心建設。打造居家養(yǎng)老服務信息平臺、養(yǎng)老機構(gòu)安聯(lián)網(wǎng)平臺。2022年,新建“友鄰互助”居家養(yǎng)老服務中心20個,建設家庭養(yǎng)老床位300張,實施上門服務4000余人次,對167戶困難老年人家庭實施居家適老化改造。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并工作上持續(xù)發(fā)力,從2020年起,先后撤并三江口、延壽、集益、大坪、濠頭、暖水、馬橋等7所敬老院。二是抓資金籌措。積極爭取改革試點資金用于基礎硬件設施建設,發(fā)動鄉(xiāng)賢等捐贈資金用于居家養(yǎng)老服務中心運營。2022年,縣財政預算安排基本養(yǎng)老服務補貼680萬元。三是抓智慧養(yǎng)老。運營智慧養(yǎng)老服務平臺,采集全縣老年人信息,為老年人提供上門照料、醫(yī)療保健、家政服務等,實現(xiàn)智慧養(yǎng)老。
創(chuàng)新服務模式。汝城縣突出黨建引領,創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式,為老年人提供暖心服務。一是探索“黨建+養(yǎng)老”模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,動員廣大黨員帶頭結(jié)對幫扶老人,關心照料老人的生活起居。在“半條被子”故事發(fā)生地——汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村,“半條被子”所蘊含的紅色血脈仍在延續(xù)。沙洲村弘揚紅色革命精神,強化“黨建+”理念,打通服務老年人“最后一米”,用“黨建紅”引領幸福“夕陽紅”。二是探索“幫扶+養(yǎng)老”模式。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實際,采取“一幫一”“一幫多”等幫扶方式,組織結(jié)對幫扶責任人對老年人進行不定期上門探訪,開展日常照料服務。三是探索“友鄰互助+養(yǎng)老”模式。動員引導老人的親屬、朋友、鄰居等,及時了解老人的生活狀況,關心關愛老人。積極調(diào)動志愿者、社工等社會力量開展關愛留守老人活動,加強對特困老人、殘疾人、高齡和留守老人的走訪慰問。