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首頁本報記者 馬麗萍
養(yǎng)老服務是滿足人民群眾美好生活期盼、提高幸福指數(shù)的重要民生事項。隨著2023年省級兩會漸次落下帷幕，記者梳理各地政府工作報告時發(fā)現(xiàn)，過去一年乃至五年中，全國各地緊緊圍繞養(yǎng)老設施建設、質量提升、人才保障、綜合監(jiān)管等方面，著力推進養(yǎng)老服務提質增效，為人民群眾交上一份沉甸甸的民生成績單。
服務設施夯實基礎
近日，記者從河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2022年該省673個街道全部實現(xiàn)有1處綜合養(yǎng)老服務設施，7334個社區(qū)全部實現(xiàn)有1處養(yǎng)老服務場所，4個試點城市完成10534戶經濟困難的老年人家庭適老化改造……
2022年，浙江省新增認知障礙照護專區(qū)床位7154張，完成率119.2%;全省各縣(市、區(qū))共建成105家智慧公辦養(yǎng)老院，完成率116.7%……
從一組組數(shù)據不難看出，在過去幾年中，圍繞“老有所養(yǎng)”的命題，全國各地養(yǎng)老服務設施建設增量明顯，老年人實現(xiàn)“家門口”就近養(yǎng)老更加便捷。
近五年來，北京市累計建成運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1424家，發(fā)展養(yǎng)老助餐點1168個;上海市新增養(yǎng)老床位2.65萬張、社區(qū)綜合為老服務中心321家、助餐場所926個，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設施網絡基本形成;天津市新增養(yǎng)老機構床位2萬張，老年日間照料服務中心(站)達到1357個，“老人家食堂”達到1701家;四川省建成484個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、638個農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、183個縣級失能特困人員養(yǎng)護院，民生福祉持續(xù)增進。
2022年，吉林省大力實施幸福養(yǎng)老工程，建設55個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、78個社區(qū)老年食堂試點，為5600戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。云南省統(tǒng)籌社區(qū)居家和機構養(yǎng)老互補發(fā)展、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務均衡發(fā)展，全省縣級失能特困供養(yǎng)服務機構實現(xiàn)全覆蓋，護理型養(yǎng)老床位達4.8萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達79%。
在民政部門推動下，各地居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展迅速，通過新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)統(tǒng)籌建設和閑置資源盤活改建，各地社區(qū)養(yǎng)老服務設施建成面積大幅增加，養(yǎng)老服務基礎更加堅實。
養(yǎng)老服務提質增效
“母親年齡大了，有時一個人在家我們不放心，生怕她碰到、摔倒。自從申請了家庭養(yǎng)老床位后，很多問題都解決了。”來自山東省威海市的陶女士對母親享受的家庭養(yǎng)老床位服務感到安心。以前在養(yǎng)老機構才能享受到的精細照料，如今“搬”進家里，讓居家老人享受到近在咫尺的便利。
近年來，各地通過專業(yè)養(yǎng)老機構承接失能半失能老人托養(yǎng)功能，“以大帶小”運營街道綜合養(yǎng)老服務設施和社區(qū)養(yǎng)老服務場所，由街道輻射帶動社區(qū)，延伸到居家上門服務，形成有序銜接的養(yǎng)老服務鏈條，讓“15分鐘養(yǎng)老服務圈”看得見、摸得著，機構輻射社區(qū)居家，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，護理型床位增加，養(yǎng)老服務提質增效。
2022年，針對“一老一小”的突出民生短板，江蘇省政府專門成立“一老一小”工作協(xié)調小組，并完成了年度新增20家醫(yī)院老年醫(yī)學科、新增30家標準化護理院、培訓養(yǎng)老護理員5萬人次等養(yǎng)老民生實事，更好地滿足了群眾對養(yǎng)老服務品質的需求。
2022年，福建省新建農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心86個、長者食堂488個，全省實施困難老年人家庭適老化改造1.2萬戶，新增五星級養(yǎng)老服務設施114所，養(yǎng)老機構服務質量進一步提升。
2022年，江西省贛州、撫州、新余入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，爭取國家專項資金1.34億元，讓老人在家就能享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務。
重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化提升養(yǎng)老服務，2022年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心743個，設置村級互助養(yǎng)老點8000個，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋。
2022年，貴州省改造提升20所標準化養(yǎng)老院，新增護理型床位4000張，重點支持貴陽市、遵義市建設“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，新增城市社區(qū)養(yǎng)老服務站258個，大力推進貴州省智慧養(yǎng)老云平臺(二期)建設。
事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展
臨近中午，在浙江省嵊州市崇仁鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心，無感服務智能終端顯示有8位老人未到現(xiàn)場報到，于是工作人員主動聯(lián)系老人詢問情況。這種無感服務智能終端通過應用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術，構建了智慧助餐、健康管理、無感監(jiān)測三大養(yǎng)老服務數(shù)字化場景，讓養(yǎng)老服務更加智能。
近年來，各地積極探索智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、公建民營等運營服務模式，不僅滿足了老年人多樣化、個性化的養(yǎng)老服務需求，也帶動了社會資本參與養(yǎng)老服務的熱情。
2022年，山東省加強示范引導，選樹縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣(市、區(qū))25個、養(yǎng)老服務標準化示范點50個、品牌化連鎖化規(guī)模化示范機構40家，加強養(yǎng)老品牌培育力度，涌現(xiàn)出“山東健康”“金齡健康”等養(yǎng)老品牌。
2022年，山西省持續(xù)深化“放管服”改革，開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，營商環(huán)境4項重要指標躋身全國標桿，全省30個養(yǎng)老幸福工程項目全部完工。
2022年，安徽省進一步引導更多市場主體參與助餐服務，分別建成城市、農村老年食堂(助餐點)3321個、3026個;通過改建、擴容、新設等多種渠道拓展辦學空間，全省參與學習教育活動的老年人達221.6萬人。
廣東省積極推動養(yǎng)老與文化、教育、家政等多行業(yè)融合發(fā)展，不斷激發(fā)市場活力。還先后與東北三省及廣西、江西、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等10地合作開展旅居養(yǎng)老，攜手港澳探索養(yǎng)老服務“灣區(qū)模式”。加強智慧養(yǎng)老建設，在全國率先創(chuàng)新應用老年人只需刷身份證即可“一證通行”核驗系統(tǒng)，幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。
養(yǎng)老服務的小切口，承載了民生福祉的巨大變化。一份份民生承諾、一項項民心工程、一張張溫暖答卷的背后，是各級民政部門始終堅持和完善為民辦實事長效機制的努力，讓億萬老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
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