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首頁生活困難,，申請“社會救助”需要幾步?在吉林省吉林市，只要一部手機(jī)就可以。吉林市民政局在吉林省民政廳的大力支持下,，在省內(nèi)率先創(chuàng)建“智慧救助”模式,，全力提升社會救助信息技術(shù)應(yīng)用水平,，搭建起數(shù)字化“一網(wǎng)通辦”社會救助信息綜合管理平臺,，全面提高社會救助基層經(jīng)辦服務(wù)能力,，通過智慧賦能,，助推社會救助提質(zhì)增效。
手機(jī)申請 一步不跑
“用手機(jī)在家就能申請低保,，把信息填上,，資料拍照提交就行了。這可比前些年方便太多了!”家住吉林市龍?zhí)秴^(qū)山前街道的困難群眾田某說,，自己身患?xì)埣?，行動不便,，在家里通過“吉林市社會救助公眾服務(wù)”微信小程序，幾分鐘就完成了低保在線申請,。
“來,，看這里，眨眨眼,?！蓖瑯幼≡谏角敖值赖牡捅舭蠼愦蜷_微信小程序，不到1分鐘,，就為患有腦癱的丈夫完成了“生存認(rèn)證”按月續(xù)申請,。
除了低保,、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助、低保邊緣家庭等社會救助申請功能,，“吉林市社會救助公眾服務(wù)”微信小程序還設(shè)有待遇試算,、政策解讀、流程指導(dǎo),、進(jìn)度查詢,、按月認(rèn)證、救助金查詢等多項(xiàng)服務(wù)功能,，全流程線上辦理,，真正實(shí)現(xiàn)了社會救助申辦服務(wù)事項(xiàng)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑腿”,。截至2022年12月,，通過扁平化“線上”申請社會救助95561人次，且全部納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺,。
全程網(wǎng)辦 便捷高效
“原本以為會等很久,，沒想到現(xiàn)在低保申請審批的效率這么高?！奔易〖质胁貐^(qū)哈達(dá)灣街道的李先生說,，自己是一名尿毒癥患者，每周需要到醫(yī)院透析三次,，費(fèi)用2000多元,。2022年12月下旬，李先生提交了低保申請,，僅用5天,，他的申請就審核確認(rèn)完畢，2023年1月初,，他就領(lǐng)到了第一筆低保金,。
審核確認(rèn)周期大幅度縮減,，便捷、高效,、及時(shí)成為吉林市社會救助的新常態(tài),，這得益于吉林市推行的“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)。困難群眾提交社會救助申請后,，“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)會將信息自動分配到其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員根據(jù)申請信息對申請人進(jìn)行電話回訪，進(jìn)一步了解其家庭遇困情況,，告知其相關(guān)事項(xiàng),。與此同時(shí)，該條申請信息還會被納入動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，在5個(gè)小時(shí)后自動發(fā)起家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,。
吉林市社會救助資源庫匯集了省、市兩級20多個(gè)部門275項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,，通過相關(guān)部門共享數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門,、跨區(qū)域協(xié)查,。信息核對結(jié)果會按戶形成電子報(bào)告，實(shí)時(shí)推送至社會救助系統(tǒng)中,。工作人員審核通過后,，救助系統(tǒng)會對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行綜合量化評估，計(jì)算家庭困難系數(shù),，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果自動分類,。
從提交申請，到審核確認(rèn),，再到資金發(fā)放,，全流程網(wǎng)上辦理，大大減輕了基層壓力,，縮減了經(jīng)辦時(shí)間,，提高了救助效率，同時(shí)也增加了社會救助工作的透明度,，為市,、區(qū)級社會救助機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管提供了方便。
動態(tài)監(jiān)測 政策找人
2023年1月初,，社區(qū)低保員李柏瑞收到“吉林市社會救助事業(yè)局企業(yè)微信”推送的一條提示信息：“本社區(qū)居民,，何某，因病存有返貧風(fēng)險(xiǎn),，請及時(shí)與其聯(lián)系,，核準(zhǔn)情況,，并告知或協(xié)助其通過微信小程序申請社會救助?！崩畎厝甬?dāng)即撥通了何某的電話,。經(jīng)了解，2019年,，何某因家庭收入超標(biāo),，被取消低保。近日,，何某突發(fā)疾病,，喪失了勞動能力，又有大額醫(yī)療費(fèi)用支出,，生活再次陷入困境,。李柏瑞指導(dǎo)何某用手機(jī)提交了低保申請，何某經(jīng)重新核準(zhǔn)再次被納入低保救助范圍,。
2021年下半年,，吉林市民政局制定下發(fā)了《吉林市低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作的實(shí)施方案》,，并著手自主研發(fā)吉林市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng),。2022年1月，平臺內(nèi)測完成后,，正式上線運(yùn)行,，為吉林市低收入人口的精準(zhǔn)監(jiān)測、快速響應(yīng),、科學(xué)幫扶探索出了一條全新路徑,。吉林市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺已經(jīng)在原低保信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，納入新增低收入動態(tài)監(jiān)測人口82642人,，共享醫(yī)保信息60411人,、殘聯(lián)信息44176人、困難職工信息674人,，同時(shí)設(shè)置新申請人員信息自動納入低收入人口數(shù)據(jù)庫,。
吉林市社會救助事業(yè)局依托社會救助信息資源庫，開發(fā)自動查詢功能數(shù)據(jù)接口,，建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況綜合量化評估體系,，細(xì)化了7大類幾十個(gè)小項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，對低收入人口和在享社會救助家庭進(jìn)行分層劃類,，雙向動態(tài)監(jiān)測,。一旦發(fā)現(xiàn)“超標(biāo)”情況，實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息給網(wǎng)格員,。吉林市的雙向核對機(jī)制推動核對工作逐漸向科學(xué)化,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,，確保社會救助“有進(jìn)有出、進(jìn)出有序”,。
五級聯(lián)動 多措并舉
“您好,，這里是吉林市社會救助微信客服。請問有什么可以幫助您?”
“您好,，這里是963961吉林市社會救助服務(wù)熱線……”
“您好,，這里是船營區(qū)社會救助事業(yè)中心……”
如今，有需求的市民只需打開“吉林市社會救助公眾服務(wù)”微信小程序,，就能聯(lián)系到省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))五級社會救助經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，在線進(jìn)行政策,、業(yè)務(wù)咨詢,。吉林市社會救助領(lǐng)域率先啟用了政務(wù)版企業(yè)微信，切實(shí)打通了各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和困難群眾的信息通道,，為解決困難群眾“急難愁盼”問題提供了便利,。
2022年6月，受吉林省民政廳所托,，吉林市承擔(dān)起全省社會救助領(lǐng)域通用政務(wù)版企業(yè)微信試點(diǎn)工作,。截至2022年12月，政務(wù)版企業(yè)微信平臺匯集了省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))五級社會救助經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)12697個(gè),，工作人員19347人;居民群1500個(gè)，居民12萬人,。政務(wù)版企業(yè)微信平臺搭建完成后,，除對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)開展、系統(tǒng)操作培訓(xùn)和政策答疑解惑外,，還對社會公眾開通了“微信人工客服”,，供困難群眾實(shí)時(shí)咨詢。政務(wù)版企業(yè)微信的全面應(yīng)用,，加強(qiáng)了社會救助監(jiān)督指導(dǎo)能力,，進(jìn)一步拉近了各級工作人員與困難群眾間的聯(lián)系。
“在線上就能咨詢政策，很方便,，講解也很清晰明了!”2022年底,，居民劉某因故難以外出務(wù)工，生活一時(shí)陷入困境,。他抱著試試看的心態(tài)聯(lián)系了社會救助微信人工客服,，客服人員在線了解了他的情況，并將其信息推送給他居住的蓮花街道,。在街道工作人員的幫助下,，劉某通過微信小程序申請了臨時(shí)救助。
吉林市社會救助事業(yè)局局長許家宏介紹說,，吉林市全力推動社會救助體系向數(shù)字化,、智慧化發(fā)展，與此同時(shí),，運(yùn)用“加減乘除”法,，切實(shí)兜牢基本民生保障底線——在便民服務(wù)上做“加法”，開發(fā)主動申請,、主動發(fā)現(xiàn)功能,，讓社會救助時(shí)效性全面提升;在辦理程序上做“減法”，全流程“一網(wǎng)通辦”經(jīng)辦服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)低保審核確認(rèn)周期縮短到最短5個(gè)工作日,，臨時(shí)救助當(dāng)日審核確認(rèn)，當(dāng)日發(fā)放救助金;在工作效率上做“乘法”,，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)線上申請與線下申請自由選擇,，特別是有求助意愿但申請能力不足等特殊困難群眾的需求得到有效化解;在監(jiān)督管理上做“除法”,，依托信息技術(shù),，消除監(jiān)管盲區(qū)，開展網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上公示等工作,，讓群眾心中有本“明白賬”。
2022年,，吉林市獲批承擔(dān)全國第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建工作,，也是全國唯一創(chuàng)建國家級社會救助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的城市。下一步,，吉林市民政局將繼續(xù)加快推進(jìn)社會救助智慧化建設(shè)進(jìn)程,，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助,、溫暖救助和智慧救助的目標(biāo),。
作者：孫志超、明晶
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