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首頁河南省焦作市民政局黨組書記、局長 夏 瑋
近年來，河南省焦作市高度重視養(yǎng)老服務工作，從破解養(yǎng)老服務設施“怎么建”“在哪建”“誰來建”等問題入手，探索形成政府扶得起、村里辦得起、村民用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務模式。
多元化資金支持
確保農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建得好
焦作市民政局指導各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)貙嶋H，以包裝專項債和國家普惠養(yǎng)老專項再貸款資金的方式，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設資金問題。2021年以來，各縣(市、區(qū))利用金融資金包裝縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務體系建設項目，獲得6.9億元資金支持，為設施建設夯實了資金保障。截至2022年年底，全市共有農(nóng)村養(yǎng)老服務設施1058個。其中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)(敬老院)45個、村民互助型養(yǎng)老服務設施(幸福院)1013個，實現(xiàn)千人以上村幸福院全覆蓋，建成縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
同時，焦作市建立健全“政府扶持、慈善捐贈、鄉(xiāng)村補充、企業(yè)幫扶、個人出資”相結(jié)合的多元化融資渠道，確保幸福院建得起、可持續(xù)、能長遠。多元化的資金保障讓每位老人每月只需繳納100元—180元就可享受就餐、娛樂、精神慰藉等基本服務，實現(xiàn)“農(nóng)村養(yǎng)老低成本、廣覆蓋”的目標。
多樣化服務供給
確保農(nóng)村養(yǎng)老服務設施用得好
為讓農(nóng)村養(yǎng)老服務設施用得好，焦作市不斷拓展養(yǎng)老服務內(nèi)涵，在滿足農(nóng)村老年人物質(zhì)保障的基礎上，增加助浴、康復理療等服務，通過創(chuàng)新活動形式和載體，滿足老年人多樣化的服務需求。
焦作市各級各部門以及各基層黨支部，積極發(fā)動社會各界愛心人士，組建黨員志愿服務隊或社會義工服務隊，定期到幸福院開展送戲下鄉(xiāng)、文藝匯演、心理咨詢等為老服務，切實滿足農(nóng)村老年人的精神文化需求。
為了引導更多人關(guān)心關(guān)愛老年人、積極參與為老志愿服務，焦作市將推廣孝慈文化作為助力鄉(xiāng)風文明的重要抓手，建立孝慈文化公園，將評選的年度孝慈人物上墻，并邀請專家定期講授孝慈文化，用典型人物、典型事例影響身邊人，在全社會營造敬老孝老的良好氛圍。
多舉措持續(xù)發(fā)展
確保農(nóng)村養(yǎng)老服務短板補得齊
不愁看病的健康養(yǎng)老、不離開家的就近養(yǎng)老、不多花錢的低價養(yǎng)老是當前大多數(shù)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老訴求，為此，焦作市從探索創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務、以特困供養(yǎng)機構(gòu)為主體提供普惠服務三個方面著手，在破解農(nóng)村養(yǎng)老難上取得新突破。
焦作市加快推進養(yǎng)老資源從醫(yī)和養(yǎng)各自為政到互動融合的轉(zhuǎn)變，打破農(nóng)村敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在政策、設施、人員等方面阻礙醫(yī)養(yǎng)資源跨界融通的壁壘。鼓勵家庭醫(yī)生提供精準醫(yī)療服務，為居家養(yǎng)老且有醫(yī)療護理需求的對象提供日常護理、健康監(jiān)測等方面的指導，加大對農(nóng)村老年人的上門巡診力度，及時為他們提供必要的醫(yī)療服務。同時，支持農(nóng)村幸福院完善服務功能，采取區(qū)域養(yǎng)老中心帶動農(nóng)村幸福院組網(wǎng)運營的模式，引入社會組織或企業(yè)運營和管理，為農(nóng)村老年人提供日間照料服務和助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急等上門服務。此外，焦作市還扎實推進敬老院社會化改革，逐步擴大服務范圍和服務對象，積極為社會老年人提供收費較低的普惠性養(yǎng)老服務。培育一批能夠承擔基本養(yǎng)老服務任務的連鎖化、品牌化市場運營主體。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)跨地域托管運營敬老院、農(nóng)村幸福院等設施，讓專業(yè)服務向農(nóng)村延伸。
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