“百家合議廳”議出和諧共富“幸福里”

本報(bào)記者趙曉明通訊員呂雨鍶

臨近春節(jié)，浙江省文成縣巨嶼鎮(zhèn)孔龍村里熱鬧了起來。在孔龍村伯溫書屋，眾多外來務(wù)工人員子女齊聚一堂，在志愿者的帶領(lǐng)下讀繪本、講故事，好一派暖意融融的景象。

孔龍村是文成縣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)所在地，有外來務(wù)工人員1200余人。近年來，文成縣緊緊抓住孔龍村成為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位契機(jī)，推廣“百家合議廳”這一議事協(xié)商載體，凝聚共識、廣聚力量，不斷提升基層治理水平，確保協(xié)商有廣度、群眾有融入、成果有落實(shí)、村(社區(qū))有認(rèn)同，議出和諧共富“幸福里”。

合力補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板

進(jìn)入1200多平方米的孔龍村甌江紅·黨群服務(wù)中心，農(nóng)技類、科技類、兒童讀物等各類書籍琳瑯滿目，空調(diào)、電腦、投影儀、音響等設(shè)備一應(yīng)俱全，便民服務(wù)、展示教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂、為老服務(wù)等惠民功能融為一體。如今，這里成為以文化人、護(hù)苗育人的重要陣地。

據(jù)孔龍村黨總支書記、村委會主任林長興介紹，孔龍村近年來建成完善了占地面積500平方米的文化禮堂、50平方米的全民健身室、100平方米的伯溫書屋，并謀劃籌建550平方米的鄰里食堂，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村養(yǎng)老、教育等硬件設(shè)施短板。

“我們堅(jiān)持一室多用原則，依托黨群服務(wù)中心、文化禮堂、新時代文明實(shí)踐站等現(xiàn)有資源，按照融入式、開放式、共享式要求，設(shè)計(jì)‘百家合議廳’標(biāo)識，打造議事協(xié)商陣地。”林長興說。

“我們工業(yè)園區(qū)有不少外地員工，孩子在老家成為留守兒童，顧不上孩子的成長、教育，希望把孩子接到身邊來上學(xué)。”在“百家合議廳”，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人提出類似要求。

在議事協(xié)商中，大家一致認(rèn)為，妥善解決園區(qū)企業(yè)職工子女就學(xué)問題，是解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂、為園區(qū)留住人才的重中之重。經(jīng)過協(xié)商，由企業(yè)負(fù)責(zé)人排摸收集員工子女就學(xué)基本信息，村干部對接鎮(zhèn)政府及附近中小學(xué)校，簡化相關(guān)程序材料，并指定專人跟進(jìn)落實(shí)，所有符合條件的企業(yè)員工適齡子女得到妥善安排，獲得了企業(yè)員工點(diǎn)贊。

在縣民政局的指導(dǎo)下，孔龍村創(chuàng)新推行村企聯(lián)建模式，村“兩委”成員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工及鄉(xiāng)賢代表共同參與議事協(xié)商，引導(dǎo)各方達(dá)成共識。在管網(wǎng)改造工程施工中，15間民房受損，群眾意見較大。孔龍村迅速組織施工隊(duì)、屋主等相關(guān)方在“百家合議廳”進(jìn)行協(xié)商，僅4天便有效化解了糾紛，各方就補(bǔ)償修繕金達(dá)成了共識。

自“百家合議廳”設(shè)立以來，成功協(xié)調(diào)化解類似糾紛矛盾20余起，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對幫扶貧困大學(xué)生22人，落實(shí)幫扶資金12萬余元，促成村企項(xiàng)目合作，簽訂園區(qū)保潔項(xiàng)目，為村集體經(jīng)營性增收40余萬元。

一個個協(xié)商“金點(diǎn)子”落到了實(shí)處

在文成縣民政局社會基層治理服務(wù)中心副主任周宏港看來，在“百家合議廳”進(jìn)行議事協(xié)商，參與人員提出的建議中有不少“金點(diǎn)子”。“把這些‘金點(diǎn)子’真正落到實(shí)處，群眾自然也就滿意了。”周宏港說。

在“百家合議廳”的協(xié)商議事中，孔龍村文化禮堂總干事助理劉苗苗認(rèn)為，村內(nèi)留守兒童和外來務(wù)工人員子女眾多，周末不上學(xué)，孩子們沒人管，容易出問題。她建議：“在村委會設(shè)立周末公益課堂，積極為兒童學(xué)習(xí)、成長提供服務(wù)。”

劉苗苗的提議引起了大家的共鳴，獲得一致認(rèn)可。會后，村干部走訪聯(lián)系企業(yè)摸清情況，積極對接鎮(zhèn)政府及附近學(xué)校，由孔龍村出場地及水電費(fèi)用，材料費(fèi)、教師安排等由學(xué)校負(fù)責(zé)。

“如今，每周六下午兩點(diǎn)舉辦一次例行兒童活動。每年舉辦兩到三次大型活動，全鎮(zhèn)兒童可免費(fèi)預(yù)約、報(bào)名參與。”林長興說。

“我們周邊村都有兒童娛樂場所，咱們孔龍村正創(chuàng)建兒童之家示范點(diǎn)，是不是可以利用閑置空地完善兒童娛樂場所呢?”在議事協(xié)商中，村兒童主任池秀蓮提出了建設(shè)兒童娛樂場所的想法。

經(jīng)過積極爭取縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府的支持，孔龍村于2022年10月建成了兒童友好主題公園并投入使用，成了孩子們愛去的場所之一。

截至目前，孔龍村已累計(jì)開展各類議事協(xié)商活動34場次，提出“金點(diǎn)子”252條，其中被吸納落實(shí)的有183條。在周宏港看來，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，是推進(jìn)“百家合議廳”規(guī)范化建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)。

為推進(jìn)“百家合議廳”議事協(xié)商工作規(guī)范運(yùn)行，文成縣民政局推動出臺《文成縣村級議事協(xié)商制度》《巨嶼鎮(zhèn)開展“百家合議廳”平臺建設(shè)工作實(shí)施方案(試行)》《孔龍村“百家合議廳”議事協(xié)商工作規(guī)程(試行)》，對議事協(xié)商的基本原則、主旨議題、實(shí)施主體、主要形式、基本程序進(jìn)行了規(guī)定，做到有規(guī)可依、有章可循。

通過監(jiān)督督辦、成果追蹤、成果評估等環(huán)節(jié)，文成縣村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督促鎮(zhèn)村抓好議事協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，對協(xié)商成果和意見建議落實(shí)情況進(jìn)行定期回訪評價，促進(jìn)了村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷等村級重大事務(wù)的落地生效，為鄉(xiāng)村振興共富路繪制了同心圓、注入了正能量。

把協(xié)商平臺搭建到村民家門口

在庭院、進(jìn)田園、上網(wǎng)絡(luò)……孔龍村的“百家合議廳”不斷拓展議事協(xié)商場景，把平臺搭建到群眾家門口，以桌椅懇談、茶會說吧、亭廊議事、網(wǎng)群會聊等方便群眾參與的協(xié)商形式，引導(dǎo)村民有事多商量、遇事多商量、做事多商量。

在孔龍村云江二期有大片土地閑置，不少村民看在眼里、疼在心里，可怎么有效合理利用，大家議論紛紛。為此，村“兩委”積極開展市場調(diào)查，初定開發(fā)為果園。

開發(fā)果園，多大規(guī)模、種什么?孔龍村“兩委”在“百家合議廳”設(shè)立“孔龍村股份經(jīng)濟(jì)合作社出資種植果樹”議題，邀請黨員干部、村民代表、鄉(xiāng)賢、志愿者以及在外知名人士代表進(jìn)行線上線下同步協(xié)商議事，協(xié)商確定在云江二期種植桃樹，由合作社出資，并代為管理，努力將果園打造成“桃花夢園”，成為一道亮麗的旅游風(fēng)景線。

“鄉(xiāng)村發(fā)展不僅要塑形，更要鑄魂。”林長興說，孔龍村借助兒童之家、老年大學(xué)以及文化禮堂等平臺，聯(lián)動多方力量，提供課后托管、休閑娛樂、關(guān)愛幫扶等服務(wù)，聯(lián)合舉辦暑期夏令營、親子嘉年華、鄉(xiāng)村晚會等主題活動，宣傳教育引導(dǎo)群眾摒棄厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博等陋習(xí)，形成了“人和、心齊、風(fēng)正、氣順”的良好氛圍。

“新型冠狀病毒感染‘乙類乙管’實(shí)施后，依舊有部分企業(yè)員工選擇留在這里過春節(jié)。我們聯(lián)動村企文藝志愿者，準(zhǔn)備了豐富多彩的文化活動，讓大家熱熱鬧鬧過個年。”林長興說。

“更重要的是，孔龍村將議事協(xié)商納入村規(guī)民約，教育引導(dǎo)村民知之、熟之、用之，使其成為約定俗成、共同恪守、內(nèi)化于心的行為準(zhǔn)則，營造了全體村民關(guān)心、支持、參與村級議事協(xié)商的良好氛圍。”文成縣民政局黨組成員、副局長蔡小彬表示，下一步將持續(xù)探索創(chuàng)新議事協(xié)商方式方法，不斷增強(qiáng)群眾參與議事協(xié)商的意愿及能力，豐富議事協(xié)商活動，創(chuàng)新制度理論成果，助推城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

“百家合議廳”議出和諧共富“幸福里”

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