無障礙瀏覽
首頁河南省信陽市民政局黨組書記、局長 鄭 剛
2022年,，河南省信陽市民政局堅持抓基礎建機制,、抓創(chuàng)新補弱項、抓重點破難題,，圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務資源布局,、增加優(yōu)質(zhì)普惠服務供給、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老機制,、保障養(yǎng)老服務機構安全等工作,，積極構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系,，讓高質(zhì)量養(yǎng)老服務更豐富更有質(zhì)量,，更顯民生溫度。
優(yōu)化布局,，完善服務體系
強化制度支持,。信陽市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務發(fā)展,，將其列入重要議事日程,，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立信陽市養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度,，強化部門協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進全市養(yǎng)老服務工作。2022年1月,，市委,、市政府出臺加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展工作方案，建立市委書記和市長任雙組長的工作機制,，形成了黨委領導,、政府主導、民政牽頭,、部門配合的良好工作格局,。
夯實普惠保障。今年9月,，信陽市社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)所有街道和社區(qū)全覆蓋，共建設41所街道綜合養(yǎng)老服務中心,、644個社區(qū)日間照料中心,、10所縣級特困供養(yǎng)機構，完成2500戶適老化改造,，建成市級智慧養(yǎng)老服務平臺,。同時，推動完善老年人高齡津貼、困難殘疾人生活補貼,、重度殘疾人護理補貼制度,，分別惠及16萬、3.9萬和3.9萬老年人,。強化困難老年人兜底保障,，及時將符合條件的農(nóng)村高齡、失能等困難老年人納入最低生活保障范圍,。截至目前,，有18萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，有4.7萬老年人納入特困供養(yǎng),，實現(xiàn)了應保盡保,、應養(yǎng)盡養(yǎng)。
優(yōu)化空間要素,。信陽市將養(yǎng)老服務用地和配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施納入國土空間規(guī)劃范圍,，按照人均至少0.2平方米的標準科學布局養(yǎng)老服務設施用地。嚴格落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施規(guī)劃,、建設,、驗收、交付“四同步”機制,，新建住宅小區(qū)按照每百戶不低于50平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施,。已建成的住宅小區(qū)可通過購置、租賃等方式,，按照每百戶不低于30平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施,。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強服務供給
發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,。信陽市按照“立足城鎮(zhèn),、服務居家”的思路，以浉河區(qū)湖東街道為試點,，深入推進“一網(wǎng)一卡一平臺”,，打造集機構、社區(qū),、居家,、助餐、老年大學為一體的綜合型老年服務中心,，輻射帶動周邊社區(qū)日間照料中心,。同時，健全分類服務管理,，將“鰥,、寡,、孤、獨,、癡,、殘、困”7類人員和黨齡滿50年的老黨員納入特殊服務對象,，提供保潔,、理發(fā)、送生日蛋糕3項無償服務,。將年滿60周歲老年人納入一般服務對象,，提供智能看護、生活照料,、個人護理,、健康管理與精神慰藉4大類36項服務。
推廣農(nóng)村互助養(yǎng)老,。信陽市在新縣戴畈村成立村級老年協(xié)會,，組織留守婦女為本村老人提供精神慰藉、助餐,、助潔,、助醫(yī)、助行等上門服務,。依托村級互助設施,，延伸居家養(yǎng)老服務功能，逐步形成了政府扶得起,、村里辦得起,、農(nóng)民用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村居家社區(qū)養(yǎng)老“戴畈模式”,，并于2022年在全市1025個村推廣,，選拔孝心護理員3600多名，為農(nóng)村失能和半失能的低保,、高齡,、失獨老年人開展上門服務。
強化人才隊伍培育,。信陽市加強與高校,、職業(yè)技能學院的多方合作，常態(tài)化開展教育培訓,，申報養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)基地和養(yǎng)老服務人才實訓基地,，打造信陽養(yǎng)老服務人才“蓄水池”。同時,，建立完善入職補貼,、崗位補貼等政策，不斷提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的經(jīng)濟待遇和社會地位,。
真抓實干,，提升服務質(zhì)量
優(yōu)化營商環(huán)境。信陽市全面實施養(yǎng)老服務“放管服”改革,，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)營商環(huán)境,，養(yǎng)老機構設立由許可制變?yōu)閭浒钢疲e極營造公開,、公平,、透明的市場環(huán)境。支持養(yǎng)老服務向市場化,、連鎖化,、標準化方向發(fā)展，培育本土養(yǎng)老服務品牌,。積極推行民辦公助,，提高補貼標準，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務設施建設和運營,。
深化醫(yī)養(yǎng)結合,。信陽市鼓勵養(yǎng)老機構優(yōu)先與周邊基層醫(yī)療機構簽約合作，探索開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)養(yǎng)老機構,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“兩院一體”發(fā)展模式,，推動養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生資源整合、服務銜接,、融合發(fā)展,。支持醫(yī)師、護士和退休醫(yī)務人員到養(yǎng)老機構內(nèi)設置的醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè),，支持有專業(yè)特長的醫(yī)師和其他專業(yè)人員在養(yǎng)老服務機構開展疾病預防,、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務,。
構建智慧養(yǎng)老,。信陽市建立完善全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務綜合信息平臺，匯聚整合全場景信息,，通過大數(shù)據(jù)分析,，實現(xiàn)老人線上“點單”、平臺就近“派單”,、線下上門“接單”,、后期管理“評單”的全鏈條服務，實現(xiàn)養(yǎng)老服務需求和供給有效對接,。
強化統(tǒng)籌,，堅守安全底線
健全監(jiān)管機制,。信陽市加強運營監(jiān)管，建立公開,、透明,、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)登記、監(jiān)管,、退出制度,，對無證無照從事養(yǎng)老服務的行為，依法依規(guī)予以清理查處,。加快推進養(yǎng)老服務社會信用體系建設,，建立養(yǎng)老服務失信“黑名單”制度，建立健全綜合監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒機制,。加強服務質(zhì)量監(jiān)管,，建立養(yǎng)老服務質(zhì)量評價體系，開展養(yǎng)老服務機構等級評定,，樹立行業(yè)標桿,。
守牢安全底線。信陽市堅持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,，開展“查隱患,、保安全、補短板,、謀創(chuàng)新,、爭一流”活動，壓實民政服務機構主體責任,、行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任,。實施全市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，引導和幫助養(yǎng)老機構按照國家標準,、行業(yè)標準配置消防設施,、器材，落實日常消防安全管理要求,。堅持人防,、物防、技防相結合,，常態(tài)化組織開展安全檢查,、隱患整改、消防安全宣教和應急疏散演練等活動,，提升安全監(jiān)管效果,。
深化專項行動。信陽市民政局專題研究部署養(yǎng)老防詐騙專項行動,。在全市養(yǎng)老服務機構,、公共場所顯著位置張貼養(yǎng)老防詐宣傳海報,，通過“亮屏行動”滾動播放宣傳口號。走進社區(qū),、超市,、公園、廣場等老年人聚集場所,，用微博、微信和抖音等新媒體平臺,，采取老年人喜聞樂見的方式,，宣傳養(yǎng)老詐騙典型案例、養(yǎng)老詐騙防范指南及線索舉報方式,，提升老年人及其家屬識騙防騙能力,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號