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首頁(yè)本報(bào)記者 柳 旭
“社區(qū)是基層基礎(chǔ),。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固?！秉h的十八大以來,，習(xí)近平總書記每次赴地方考察都要到城鄉(xiāng)社區(qū)走一走、看一看,，并與當(dāng)?shù)鼐用裼H切交流,，他多次強(qiáng)調(diào)，“社區(qū)是城市治理體系的基本單元,。我國(guó)國(guó)家治理體系的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢,。”
為了讓基層黨組織的組織動(dòng)員能力更強(qiáng),，讓社區(qū)居民反映訴求的渠道更暢,，湖北省宜昌市從2021年8月起一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用和居民的主體作用,，共同打造和諧社區(qū),、幸福家園。
黨建引領(lǐng),，筑牢基層治理堅(jiān)強(qiáng)堡壘
隨著疫情進(jìn)入流行期,，很多家庭都在準(zhǔn)備藥品。宜昌市西陵區(qū)葛洲壩街道錦繡社區(qū)錦繡華庭小區(qū)黨群連心站門口,，擺放著一個(gè)粉色的塑料箱,，上面印著“共享藥箱”四個(gè)字。
錦繡社區(qū)黨委書記邱敏告訴記者,，社區(qū)采購(gòu)了一些常用藥放在“共享藥箱”中,，不少居民也拿出了自家儲(chǔ)備的藥品放進(jìn)箱子里，方便急需的居民自行取藥,。
說到各小區(qū)的黨群連心站,，邱敏打開了話匣子?！斑^去,，各個(gè)小區(qū)的居民辦事都要到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心,，距離稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的小區(qū)居民要過兩條馬路，不太方便,。”2022年6月1日,，錦繡社區(qū)在錦繡華庭小區(qū)設(shè)立了第一個(gè)黨群連心站,，社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員都在站內(nèi)辦公,，與社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心相互配合,，通過“中心+支點(diǎn)”延伸了服務(wù)觸角，不僅為居民提供一站式服務(wù),，也為小區(qū)業(yè)委會(huì),、黨支部、物業(yè),、社區(qū)和包保聯(lián)系單位五方聯(lián)動(dòng)議事提供了場(chǎng)地,。
“2022年10月底，我們又在錦繡嘉苑小區(qū)和錦繡華俯小區(qū)設(shè)立了黨群連心站,?！鼻衩粽f，“現(xiàn)在,，居民辦理失業(yè)登記,、居住證等不用再到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心了，在各小區(qū)的黨群連心站就能辦好,。我們還定期在黨群連心站召開社區(qū)‘大黨委’聯(lián)席會(huì),，為居民辦實(shí)事解難題?！?/p>
記者了解到,，在推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程過程中，宜昌市以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,，加快推進(jìn)組織聚合化,、隊(duì)伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化,、服務(wù)場(chǎng)景化,、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評(píng),、成果共享,，努力把基層黨組織打造成“敲得開門,、認(rèn)得到人、說得上話,、托得了事”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。
協(xié)商共治,，讓居民從旁觀者變主人翁
“23號(hào)樓是我們共同的家,，要想讓這個(gè)家更整潔、更舒適,，需要全樓居民一起努力,。”2022年9月的一天,，在宜昌市猇亭區(qū)虎牙街道六泉湖社區(qū)的連心茶社里,，72歲的魯少喜說出了自己的想法。
記者了解到,，魯少喜所說的23號(hào)樓是六泉湖社區(qū)下轄六泉湖小區(qū)的一棟居民樓,，只有一個(gè)單元，不到40戶居民,。該樓一層大廳有30平方米的空間,，平時(shí)總有人把摩托車、電動(dòng)車推進(jìn)大廳停放,，還有人堆放雜物,，既影響通行又存在安全隱患，居民意見很大,。
“我是黨員,，得牽這個(gè)頭?！庇兄?0年黨齡的魯少喜告訴記者,，他把樓內(nèi)居民召集到連心茶社商量解決辦法，大家都認(rèn)同他的想法,，一起湊了幾千塊錢,，準(zhǔn)備對(duì)一層大廳進(jìn)行整修，一名懂設(shè)計(jì)的小伙子還幫著繪制了效果圖,。完工后,，不僅樓內(nèi)居民滿意，其他樓棟的居民也來參觀,，很是羨慕,。
“我們這里的居民以集中安置搬遷戶為主，來自18個(gè)村和社區(qū),?！绷鐓^(qū)黨委書記石先國(guó)介紹,，為了增進(jìn)鄰里交流，增強(qiáng)居民的歸屬感,，2021年10月,，社區(qū)立足筑堡工程，依托社區(qū)“大黨委”,，對(duì)原來的紅事大廳進(jìn)行了改造,，錯(cuò)時(shí)開辦連心茶社，給居民提供了一個(gè)議事的平臺(tái),。截至目前,，共協(xié)商議事11次,，解決問題15個(gè),。
類似的情況在宜昌還有很多。伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū)軍供小區(qū)是個(gè)老舊小區(qū),，隨著小區(qū)內(nèi)停放的私家車越來越多,，居民活動(dòng)空間愈發(fā)捉襟見肘。為解決這個(gè)問題,，社區(qū)黨委組織黨員,、居民代表、業(yè)委會(huì)成員,、社區(qū)工作者,、施工方等搬著小板凳坐到一起，召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會(huì),，決定對(duì)樓棟間的一塊坡地進(jìn)行清理改造,，打造出一個(gè)近1000平方米的公共活動(dòng)空間。
“每月中旬,，我們都會(huì)召開協(xié)商議事會(huì),，通過‘提、議,、定,、做、評(píng)’五步工作法,，充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和居民自治良性互動(dòng)?！睆埣移律鐓^(qū)黨委書記洪嬌表示,，通過協(xié)商議事，居民們從社區(qū)公共事務(wù)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者,，從“陌鄰”變?yōu)椤澳类彙薄?/p>
記者了解到,，在推進(jìn)基層民主協(xié)商過程中,，宜昌市堅(jiān)持問需于民、民事民提,，問計(jì)于民,、民事民議，在加強(qiáng)線上線下議題收集的基礎(chǔ)上,，建立議題分流制度,，實(shí)行分類協(xié)商，并對(duì)緊急事項(xiàng)立即組織協(xié)商,，確保居民訴求及時(shí)得到解決,。同時(shí)，以方便居民為出發(fā)點(diǎn),，將協(xié)商安排在晚上或周末等時(shí)間段,，把話語(yǔ)權(quán)交給居民，妥善解決了晾曬難,、停車難,、就醫(yī)難等居民關(guān)心的問題。
場(chǎng)景打造,，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施
“大媽的手恢復(fù)得如何?有什么要幫忙的嗎?”下午3點(diǎn),，枝江市馬家店街道丹陽(yáng)社區(qū)網(wǎng)格員羅建鑫到居民樊大爺家走訪。不久前,，樊大爺?shù)睦习樵趩卧T外的草坪上澆水,，不小心摔傷了手，羅建鑫知道后,，經(jīng)常上門看望,。
“因?yàn)樘旌担鐓^(qū)里的綠化草坪都泛黃了,，他們老兩口住在一層,，經(jīng)常從自家水龍頭接出一根管子給草坪澆水?！绷_建鑫告訴記者,，自從推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程以來，居民對(duì)社區(qū)的公共空間越來越愛惜,，都當(dāng)成自己的家來維護(hù),，“共同締造的核心是組織和發(fā)動(dòng)群眾，這就要求社區(qū)通過引導(dǎo)居民加入社團(tuán)組織,、參加社區(qū)活動(dòng),，逐步讓居民融入社區(qū)、參與基層治理?！?/p>
說話間,，羅建鑫帶著記者來到社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心二樓，孺子牛書畫社的兩名成員正在這里練字,?！巴七M(jìn)筑堡工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是完善社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景，這里是我們社區(qū)文化休閑場(chǎng)景的一部分,?！绷_建鑫說。
“我原來在塑料廠工作,，退休后喜歡寫毛筆字,。”書畫社社長(zhǎng)吳讓勇介紹,，社區(qū)培育社會(huì)組織時(shí),，幫他聯(lián)系了幾位有共同愛好的居民，其中就有老池,。說著,，他指了指一旁正在折紙,、畫線,、調(diào)墨汁的池長(zhǎng)春。一切準(zhǔn)備就緒,，池長(zhǎng)春用大拇指把宣紙展平,、壓穩(wěn)，吳讓勇提起筆揮毫潑墨,。
“組織社區(qū)居民開展活動(dòng)只是形式,，目的是在活動(dòng)過程中將居民凝聚在一起，把力量團(tuán)結(jié)到一處,?！绷_建鑫說。
“我們不僅自?shī)首詷?，還能配合社區(qū)工作,，比如撿煙頭、對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)等,?！眳亲層赂嬖V記者，不管社區(qū)有什么事,，只要在微信群里喊一聲,，社團(tuán)成員都積極響應(yīng)。
在枝江市馬家店街道楊家垱社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，伴隨悠揚(yáng)的音樂,，身著統(tǒng)一服飾的居民跳出優(yōu)美的舞姿,。舞蹈團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孫萍告訴記者，社區(qū)提供了非常好的環(huán)境,，每天都有50多名團(tuán)員來跳舞,，團(tuán)員之間相互關(guān)照、親如一家,。
記者了解到,，針對(duì)不同社區(qū)的差異化需求，宜昌市堅(jiān)持“一社一策”,，通過開展“場(chǎng)景怎么建,，請(qǐng)您來點(diǎn)單”等活動(dòng)，系統(tǒng)梳理掌握社區(qū)居民高頻需求,，秉持“群眾需要什么,，我們就干什么”的理念，著力完善社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，在城市社區(qū)積極推動(dòng)鄰里生活,、公共服務(wù)、健康醫(yī)療,、文化休閑,、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、平安法治,、城市安全等八大服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)。同時(shí),，統(tǒng)籌規(guī)劃居民“15分鐘服務(wù)圈”,，扎實(shí)推進(jìn)幸福食堂、居家養(yǎng)老,、托幼托育等配套服務(wù),，努力將社區(qū)打造成居民的幸福家園。
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