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首頁本報記者 張偉濤
黨的二十大報告指出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。廣東省中山市民政局高度重視孤寡等特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，不斷織密巡訪機制網(wǎng)、關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)、安全保障網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并全力解決老人的困難，努力讓每一位特殊困難老年人都能生活得安心、靜心、舒心。
定期開展巡訪關(guān)愛
獨居、空巢、留守、失能等特殊困難老年人最需要社會的關(guān)愛。84歲的李奶奶獨自居住在中山市南區(qū)街道的家中，春節(jié)期間，她最想要一件新棉衣和一套保暖內(nèi)衣。南區(qū)街道公共服務(wù)辦公室、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等在開展特殊困難老年人上門走訪時，了解到她的這一需求，積極鏈接愛心企業(yè)，趕在春節(jié)前滿足了老人的“微心愿”。
近年來，中山市不斷健全完善關(guān)愛服務(wù)機制，全力保障對特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)。2020年，中山市民政局印發(fā)《中山市特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作方案》，逐步建立起政府支持保障、部門協(xié)同配合、市民政局統(tǒng)籌指導(dǎo)、鎮(zhèn)(街)民政部門組織實施、村(居)民委員會和老年協(xié)會發(fā)揮骨干作用、社會力量廣泛參與的特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作機制。據(jù)介紹，目前中山市23個鎮(zhèn)(街)已全部建起綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)269個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(站)和84個長者飯?zhí)谩⒕筒忘c，為老年人提供臨托、日托、上門照護等服務(wù)。
中山市建立健全了特殊困難老年人動態(tài)排查機制。市民政局制定了《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，明確鎮(zhèn)(街)應(yīng)組織各方力量，為分散供養(yǎng)特困人員等7類特殊困難老年人、農(nóng)村留守老年人提供每月定期巡訪服務(wù)。其中，對高齡、失能、獨居老年人每周要巡訪1次，掌握最新情況并填寫巡訪記錄表。中山市民政局還建立了民政工作數(shù)據(jù)臺賬、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫“一賬一庫”，通過每周比對巡訪記錄和智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)，實時更新特殊困難老年人名冊、數(shù)量、分布、身體狀況等信息，確保特殊困難老年人底數(shù)清楚，服務(wù)一個不落。
整合資源提供多元服務(wù)
通過整合多方資源，中山市努力滿足特殊困難老年人的多樣化服務(wù)需求。
委托具備資質(zhì)的家政公司、養(yǎng)老機構(gòu)，或以鄰里、親友照顧等模式為特殊困難老年人提供助潔服務(wù);以簽約企業(yè)集中配送、養(yǎng)老機構(gòu)輻射服務(wù)、家政人員或鄰里協(xié)助制作餐食等方式提供助餐配餐服務(wù);委托具備康復(fù)醫(yī)療資質(zhì)的企業(yè)或與社區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)合作提供助醫(yī)服務(wù);以“政府補助+公益慈善”的方式整合資源，為特殊困難老年人提供安全服務(wù)。與此同時，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足特殊困難老年人的娛樂、醫(yī)療康復(fù)、定期巡訪、志愿服務(wù)等需求。
中山市充分動員各鎮(zhèn)(街)、村(居)黨員干部、民政工作者、社會工作者、養(yǎng)老服務(wù)人員、網(wǎng)格員、社會組織、志愿者、物業(yè)企業(yè)等力量，為政府兜底、農(nóng)村留守、獨居空巢等特殊困難對象提供定期入戶走訪;持續(xù)組織志愿服務(wù)隊伍開展心理關(guān)愛、“銀發(fā)伴讀”等為老志愿服務(wù)。2022年，全市累計為特殊困難老年人提供上門家政、照護、康復(fù)等服務(wù)17.78萬個小時，提供助餐送餐服務(wù)99.59萬人(次)，開展特殊困難老年人定期巡訪5萬余人次，月巡訪率達100%。
智能守護保障安全
近年來，中山市不斷推進居家智能監(jiān)護和居家適老化改造，通過智能化手段保障特殊困難老年人的居家生活安全。
量身定制開展適老化改造。中山市通過鏈接公益慈善資源，開展居家環(huán)境安全評估，為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造方案，加裝安全扶手、坐廁、沖涼椅，改造斜坡、水電線路，維修門窗防水防漏防滑等。同時，配套提供適老化輔具使用指導(dǎo)和新環(huán)境適應(yīng)服務(wù)，加強預(yù)防老年人跌倒等干預(yù)和健康指導(dǎo)，減少居家意外傷害。2022年，全市共為100余戶特殊困難老年人家庭進行了適老化改造。
推進實時居家智能監(jiān)護。2022年以來，中山市選取5個鎮(zhèn)(街)開展健康智慧監(jiān)護試點，為300戶特殊困難老年人安裝智能睡眠監(jiān)測帶、緊急呼叫設(shè)備等居家健康安全智能套餐，對老人的心率、呼吸、睡眠、活動等進行實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時共享到家屬手機及智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)了實時數(shù)據(jù)傳輸和遠程監(jiān)控。同時，同步提供居家安全報警、電話提醒、協(xié)助轉(zhuǎn)介醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)急援助服務(wù)，進一步保障了特殊困難老人的居家健康安全。
中山市將持續(xù)織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進“市+鎮(zhèn)(街)+村(居)”三級網(wǎng)格化建設(shè)，拓展鎮(zhèn)(街)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心功能，為老人“一站式”提供全托、日托、助餐、保健康復(fù)、上門家政等服務(wù)。市民政局相關(guān)負責(zé)人表示：“中山市將努力建立健全特殊困難老年人長效探訪關(guān)愛服務(wù)機制，及時化解老人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，以分層分類的養(yǎng)老服務(wù)體系滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。”
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