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首頁本報記者 趙曉明 通訊員 任敏盼
海風輕拂,，山海相連,。
地處東南沿海的浙江省溫嶺市,，面朝東海的萬頃碧波，背靠北雁蕩山的余脈,。近年來,，溫嶺市緊抓全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點、省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設的機遇,，全力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能,，議事協(xié)商之風吹遍山海之間，讓“幸福溫嶺”底色更美、成色更足,。
守正創(chuàng)新,，議事協(xié)商有規(guī)可循
冬日暖陽下，溫嶺市大溪鎮(zhèn)沈岙村村口,，“全國首批農村幸福社區(qū)”的標識牌極為醒目,。
村路兩側，綠樹成蔭,，流水潺潺,，一排排歐式別墅掩映其中。占地15畝的文體公園內,，“耕讀承千年,，文化傳書香”“格物致知，知行合一”“強身健體,、讀書明理”等家風家訓牌掛滿了文化長廊,。
在這個傳承千年的古村，議事協(xié)商激活了村莊發(fā)展的蓬勃力量,。據(jù)村黨支部書記,、村委會主任潘華志介紹，涉及村莊發(fā)展的大事,，沈岙村由村“兩委”,、村民代表等協(xié)商決定，讓“為民作主”變?yōu)椤坝擅褡髦鳌薄?/p>
在議事協(xié)商的助力下,，村里有了翻天覆地的變化：公園建起來了,，有了文化廣場，污水處理工程完工了,。更令村民拍手稱道的是,，婚喪事大操大辦、大擺酒席等不見了蹤影,，移風易俗順利推進,。
潘華志告訴記者，今年以來,，沈岙村共召開村級重大事項協(xié)商6次,，助力頤養(yǎng)院建設、3A級旅游村莊發(fā)展等民生實事項目落地,。召開各類網格協(xié)商會議27次，收集意見建議65條,，及時協(xié)商解決垃圾分類,、鄰里糾紛等32個問題。
溫嶺市民政局基層政權和社會組織管理科科長周瓊央介紹說，在總結沈岙村等試點成果的基礎上,，溫嶺市民政局制定了《溫嶺市農村社區(qū)民主協(xié)商規(guī)程》,，一套由民主懇談演進而來的議事協(xié)商機制應運而生，并不斷走向成熟,。
“針對協(xié)商事項涉及公共事務領域廣,、范圍大等堵點難點，溫嶺市民政局梳理了村級議事協(xié)商事項目錄17項,?！敝墉傃胝f，構筑了縱橫結合,、線上線下一體化的市,、鎮(zhèn)、村,、網格四級協(xié)商平臺,。目前，全市建立村級議事協(xié)商委員會55個,。
設立場地,，議事協(xié)商空間全覆蓋
俯瞰濱海鎮(zhèn)五星村，一排排別墅引人注目,，道路干凈整潔,，樹木郁郁蔥蔥，好一派發(fā)展活力,。
與沈岙村相比,，五星村是個年輕的村莊，由原新北村,、民生村,、后新街村合并而來。2800多位村民一直期盼,，并村后能有良好的發(fā)展,。
在村黨總支書記顏明輝的帶領下，五星村開展了微網格工作試點,，按就近就熟原則劃分12個微網格,，有效聽取村民意見建議。通過微網格,，五星村完成了多功能球場建設,、道路硬化等民生實事。
五星村“兩委”工作人員在走訪中發(fā)現(xiàn),，新街車站無法充分利用,，成為不少村民的煩心事,。新村成立后，該車站由原后新街村管轄,，但部分場地已經出租且租期較長,，嚴重影響了車站的擴展運營，村民意見較大,。
面對村民意見,，五星村“兩委”就收回場地、安置充電樁,、車站擴建等問題分別征求租賃戶,、部分村民等群體的意見，并在村委會辦公樓內的議事協(xié)商室組織議事協(xié)商會,，邀請黨員,、村民代表、車主,、場地租賃戶,、社會組織負責人等43人參加。
顏明輝介紹說,，通過議事協(xié)商,，大家達成了共識。同時,，發(fā)揮網格長,、群眾骨干等作用，做通了租賃戶的工作,，使其主動退出車站,。車站有了場地以后，充電樁如期安置,，車輛?？扛佑行颍罕姵鲂懈臃奖?，更為五星村村集體每年增加25萬余元收入,。
像五星村這樣，溫嶺市眾多城鄉(xiāng)社區(qū)堅持“一室多用”,，利用黨員活動室,、農家書屋等各類空間設立議事協(xié)商場所，完善設備設施,，做到“下樓即議,，坐下即談”，全市578個行政村議事協(xié)商空間實現(xiàn)全覆蓋,。近3年來,，全市通過網格議事協(xié)商解決群眾身邊小事1萬余件,。
數(shù)據(jù)賦能，推進民生實事項目落地
前不久,，一場未來鄉(xiāng)村整治提升項目民主協(xié)商會在松門鎮(zhèn)松建村舉行，村“兩委”成員,、村民代表等圍坐在一起,，共同商議村莊發(fā)展大事。大屏幕上,，在外鄉(xiāng)賢通過視頻連線的方式參與,，為村莊發(fā)展獻計獻策。
作為浙江省未來鄉(xiāng)村試點村,，松建村計劃投資1278萬元,，用兩年時間打造“樂居型”未來鄉(xiāng)村。對于具體項目建設內容,，松建村通過議事協(xié)商的方式,，廣泛征求村民意見。
通過“村社小助手”微信小程序,，松建村發(fā)布未來鄉(xiāng)村建設項目運行方案調查問卷,，收回97份問卷、59條建議,。
在一次次議事協(xié)商中,，鄰里中心、共享食堂,、智慧管理平臺等8項未來鄉(xiāng)村建設議題達成一致意見,，該村第一時間對協(xié)商結果進行公示，并經村民代表會議表決通過,。
為落實協(xié)商成果,，松建村正推進未來鄉(xiāng)村“數(shù)字大腦”建設。建成后,，將打造“松建一張圖”,，集成智慧路燈、共享停車場,、智慧康養(yǎng),、智慧健身、鄉(xiāng)村安防監(jiān)控,、水質監(jiān)測等數(shù)字化平臺,，點擊地圖即可獲取相應信息。
“松建村是溫嶺市議事協(xié)商數(shù)字化的一個縮影,?！睖貛X市民政局黨委書記,、局長邵俊武介紹說，溫嶺市借力各部門的數(shù)字應用系統(tǒng),，依托“村社小助手”“智慧鄉(xiāng)村”“e智芯”等數(shù)字化載體,，開展“線上+線下”的協(xié)商模式。今年以來,，共開展1000余次議事協(xié)商,，推動563個民生實事項目落地，助力全市70多個村集體經濟分別增收20萬元至500萬元,，以共享共富擦亮幸福底色,。
邵俊武表示，社區(qū)治理和服務創(chuàng)新永遠在路上,。下一步,，將豐富協(xié)商平臺，健全完善協(xié)商體系,，打造更具影響力的基層議事協(xié)商金名片,，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得新突破。
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