廣西壯族自治區(qū)欽州市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 吳 超
黨的二十大報(bào)告提出,,“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”,。貫徹落實(shí)好黨的二十大作出的民生部署,要求我們牢固樹(shù)立“抓好黨建促救助”理念,,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)救助各環(huán)節(jié),,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效救助、精準(zhǔn)救助,、高效救助,、主動(dòng)救助、溫暖救助,。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
推動(dòng)救助機(jī)制長(zhǎng)效化規(guī)范化
社會(huì)救助是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排,,必須以黨建為引領(lǐng),壓實(shí)社會(huì)救助主體責(zé)任,,健全工作機(jī)制,。首先,充分發(fā)揮黨在社會(huì)救助中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,,建立各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),民政部門牽頭統(tǒng)籌推進(jìn),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主抓,,村(社區(qū))黨組織具體實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,,黨員干部為主體,、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。其次,,全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主體責(zé)任,,黨組織書(shū)記要定期調(diào)度情況、專題研究社會(huì)救助工作,,對(duì)涉及社會(huì)救助的重大事項(xiàng)集體研究,,對(duì)重大制度安排嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查,、集體討論等決策程序,。最后,推行社會(huì)救助“清單式”管理,,注重做好基本生活救助和專項(xiàng)救助政策之間的有效銜接,。積極開(kāi)發(fā)服務(wù)類救助,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的全方位,、高質(zhì)量和救助方式的組合化,、個(gè)性化。
社會(huì)救助涉及面廣,、資金量大,,要健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)管理,,最大限度地減少錯(cuò)保,、漏保,杜絕騙保,。首先,,在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心設(shè)置社會(huì)救助服務(wù)點(diǎn),由黨員干部擔(dān)任社會(huì)救助協(xié)理員,,在服務(wù)窗口設(shè)立社會(huì)救助黨員先鋒崗,,提升經(jīng)辦服務(wù)能力。其次,,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織前哨站的作用,,規(guī)范新申請(qǐng)對(duì)象入戶核查、在享對(duì)象年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)信息上報(bào)等事項(xiàng),。再次,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委定期組織網(wǎng)格員和黨支部委員、黨員代表,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,,按照“三結(jié)合六必問(wèn)”要求(特困人員入戶復(fù)核、自理能力定期評(píng)估,、供養(yǎng)方式告知三個(gè)結(jié)合,,低保家庭人口、收入,、財(cái)產(chǎn),、就業(yè)、就學(xué)和剛性支出六項(xiàng)必問(wèn))開(kāi)展入戶調(diào)查核實(shí),。最后,,發(fā)揮黨建和廉潔工作站的作用,常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)督本片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格救助協(xié)理員落實(shí)職責(zé)的情況,,及時(shí)反饋有關(guān)信息,。
依托黨建賦能
推動(dòng)關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)格化人文化
借鑒網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)做法,欽州市將社會(huì)救助納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,,黨建賦能,、關(guān)口前移、觸角下延,。一是,,落實(shí)網(wǎng)格管理,做到網(wǎng)中有格,、格中有人,。欽州市現(xiàn)有網(wǎng)格8300個(gè),建成四層網(wǎng)格管理體系,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)擔(dān)任包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格長(zhǎng),,負(fù)總責(zé);聯(lián)系村(社區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))黨組織書(shū)記共同擔(dān)任包村(社區(qū))網(wǎng)格長(zhǎng);聯(lián)系村(社區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部擔(dān)任包片網(wǎng)格長(zhǎng);村(居)民小組長(zhǎng)(黨小組組長(zhǎng)、黨員)擔(dān)任網(wǎng)格救助協(xié)理員,。二是,,強(qiáng)化服務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)人在格上,、事在格中,。通過(guò)網(wǎng)格救助協(xié)理員走訪入戶,建立救助臺(tái)賬,,實(shí)現(xiàn)“情況明,、底數(shù)清、問(wèn)題準(zhǔn)”,??茖W(xué)設(shè)計(jì)預(yù)警指標(biāo),,將救助線索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)納入網(wǎng)格化管理“入格事項(xiàng)”,網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員和戶長(zhǎng)密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài),,及時(shí)提供救助服務(wù)。
通過(guò)抓黨建促業(yè)務(wù),、樹(shù)品牌促服務(wù),,將黨建活動(dòng)融入社會(huì)救助各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿工作全過(guò)程,,全面提升救助溫度,。一是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)大廳民政(社會(huì))服務(wù)窗口,、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)格“欽助先鋒”黨員示范崗,,由黨員帶頭服務(wù)困難群眾。二是,,開(kāi)展“三諾三比”活動(dòng),,即“承諾事項(xiàng)領(lǐng)單人、承諾公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),、承諾事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限”和“比救助辦理速度,、比救助完成質(zhì)量、比群眾口碑”,,全面提升群眾滿意度,。三是,結(jié)合“雙報(bào)到,、雙服務(wù)”活動(dòng),,推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨組織和社工站在社會(huì)救助工作中加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),。
聚焦黨建助力
推動(dòng)線上管理數(shù)字化智慧化
社會(huì)救助涉及海量數(shù)據(jù),,與公安、人社,、教育等部門聯(lián)系緊密,。因此,要充分利用數(shù)字化技術(shù)這個(gè)引擎,,實(shí)現(xiàn)黨建與智慧救助“同頻共振”,,有效推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。一是,,建設(shè)社會(huì)救助網(wǎng)格管理系統(tǒng),,以自治區(qū)級(jí)、市級(jí)數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),根據(jù)網(wǎng)格救助協(xié)理員摸排核實(shí)生成的數(shù)據(jù)和群眾自主申報(bào)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充調(diào)整,,形成困難群眾家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng),。二是,建設(shè)民政“生存認(rèn)證”應(yīng)用系統(tǒng),,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、人臉識(shí)別、活體檢測(cè)技術(shù),,對(duì)救助對(duì)象定期開(kāi)展生存狀態(tài)核查,破解“錯(cuò)保錯(cuò)養(yǎng)”難題,。三是,,開(kāi)發(fā)便民服務(wù)小程序,完善“12345”服務(wù)熱線功能,,滿足困難群眾政策咨詢,、問(wèn)題反映、投訴舉報(bào),、求助幫扶等需求,,各承辦單位的黨組織通過(guò)網(wǎng)格員及時(shí)聯(lián)系群眾、快速辦理,、及時(shí)回復(fù),。四是,推行救助事項(xiàng)“幫辦代辦”,,村(社區(qū))黨組織充分發(fā)揮黨員,、網(wǎng)格救助協(xié)理員、戶長(zhǎng)的作用,,利用社會(huì)救助求助移動(dòng)平臺(tái),,為行動(dòng)不便的困難群眾上門辦理社會(huì)救助事宜。五是,,通過(guò)微信小程序和公眾號(hào)“微心愿”模塊收集困難群眾需求,,并在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心設(shè)置“微心愿”認(rèn)領(lǐng)窗口,整合多方力量幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”,。加強(qiáng)基層黨支部結(jié)對(duì)共建,、線上線下聯(lián)動(dòng)等,積極回應(yīng)困難群眾期盼和需求,。