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本報(bào)記者 閆 潔

近年來(lái)，安徽省合肥市民政局按照“兜底線,、織密網(wǎng),、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助為主體，吸引社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系,，精準(zhǔn)滿足困難群眾多樣化救助需求。

為兜住兜牢基本民生保障底線,，合肥市民政局出臺(tái)低收入人口認(rèn)定救助幫扶辦法,，推動(dòng)社會(huì)救助對(duì)象擴(kuò)圍、救助內(nèi)容擴(kuò)展,。截至11月底,，全市低收入人口共有19.63萬(wàn)人，其中特困人員,、孤兒(事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)3.32萬(wàn)人,，低保對(duì)象14.64萬(wàn)人，防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭等1.67萬(wàn)人，確保應(yīng)保盡保,，不漏一人,。

全面建成小康社會(huì)后，困難群眾對(duì)美好生活的向往不斷提高,，個(gè)性化,、差異化救助需求成為困難群眾的現(xiàn)實(shí)期盼。合肥市民政局在原有的基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助等基礎(chǔ)上,，拓展實(shí)施了困難群眾司法救助、法律援助,、家庭適老化改造,、適齡婦女兩癌篩查、免費(fèi)惠民殯葬服務(wù)等救助幫扶,。同時(shí),，推動(dòng)住建、醫(yī)保等部門將住房救助擴(kuò)大到所有低收入人口,，把醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到低保邊緣家庭及支出型困難家庭,，把困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入人口中的殘疾人,。此外，建立社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,，按照增長(zhǎng)機(jī)制每年一攬子提高城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、孤兒保障,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等6項(xiàng)社會(huì)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助兜底保障從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，在基層建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制是關(guān)鍵,。合肥市民政局建立線上線下主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。一是通過(guò)實(shí)施服務(wù)救助項(xiàng)目，組建由村(居)委會(huì)工作人員,、社會(huì)工作者,、志愿者、社區(qū)居民等組成的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍,，通過(guò)定期入戶探訪開(kāi)展摸底排查,，做到線下早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,。10月以來(lái)，根據(jù)省民政廳部署,，開(kāi)展了新一輪困難群眾摸排,，納入兜底救助7441人，開(kāi)展服務(wù)救助38215人次,。二是通過(guò)建立低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)線上“政策找人”。今年以來(lái),，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)整合醫(yī)保,、教育、人社等10部門數(shù)據(jù),，累計(jì)推送預(yù)警數(shù)據(jù)35萬(wàn)余條,，納入救助范圍1990人。其中,，納入低保559人,，納入特困1990人，納入邊緣家庭等低收入人口104人;開(kāi)展臨時(shí)救助1322人次,，發(fā)放救助金389.63萬(wàn)元,。

此外，合肥市民政局在加快健全分層分類的社會(huì)救助體系上,，也做出了有益嘗試,。比如，建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制,，成立街道級(jí)社會(huì)救助專項(xiàng)基金,。截至目前，依托各級(jí)慈善組織,，全市已成立縣級(jí),、街道級(jí)社會(huì)救助專項(xiàng)基金30余個(gè)，社區(qū)公益理事會(huì)80余個(gè),。各級(jí)政府投入種子基金254萬(wàn)元,，籌集社會(huì)資金1372萬(wàn)元，救助各類困難群眾70174人次,。同時(shí),，建立司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制。市民政局分別與市中級(jí)人民法院,、市檢察院,、市公安局簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)信息共享,，市低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)向三家司法機(jī)關(guān)開(kāi)放查詢,、預(yù)警功能，三家單位在日常工作中根據(jù)需要查詢困難群眾信息,，發(fā)現(xiàn)生活困難案件對(duì)象也及時(shí)預(yù)警推送,，確保生活困難當(dāng)事人都能得到及時(shí)救助幫扶。