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首頁北京市委社會工委書記、市民政局局長 徐志軍
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會，在黨和國家歷史上具有重要的里程碑意義。
黨的二十大報告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略謀劃，對今后5年統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署。其中，多個板塊涵蓋了社會建設(shè)和民政工作，主要涉及養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童福利、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會事務(wù)、社會組織、社會工作、區(qū)劃地名、慈善事業(yè)、見義勇為等方面，幾乎囊括了我們所有重點領(lǐng)域的工作。這些重大部署，既有方向指引、全局謀劃，也有問題導(dǎo)向、具體要求，充分體現(xiàn)了黨中央對新征程上社會建設(shè)和民政事業(yè)的高度重視，充分體現(xiàn)了社會建設(shè)和民政事業(yè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用，需要我們立足全局，對標(biāo)對表，抓好貫徹落實。
圍繞推動黨的二十大精神在首都社會建設(shè)和民政領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐，我們將重點抓好以下工作。
提高政治站位，加強社會建設(shè)和民政領(lǐng)域黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。北京市委社會工委市民政局既是市委派出機構(gòu)，又是政府組成部門，應(yīng)該切實將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位，一以貫之加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。我們要強化“看社會建設(shè)和民政首先從政治上看”的意識，切實把握首都社會建設(shè)和民政工作的特殊政治要求，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要充分履行社會工委抓社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，更好發(fā)揮社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)商民主和社會體制改革專項小組高位統(tǒng)籌作用，持續(xù)完善“七有”“五性”監(jiān)測評價機制，深入實施社會治理和民政事業(yè)規(guī)劃，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點問題深化改革，有力提升社會建設(shè)水平。要毫不松懈抓好社會領(lǐng)域黨的建設(shè)。健全和完善社區(qū)黨建工作體制機制，強化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理組織體系建設(shè)，做實社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。加強社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，推動重點行業(yè)領(lǐng)域成立行業(yè)黨委，強化黨建與業(yè)務(wù)有機融合，推動社會組織健康有序發(fā)展。
回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)供給。養(yǎng)老是重要的民生工作，也是重要的社會問題，既關(guān)系國計民生，又關(guān)系每一個家庭。我們要深刻體會黨的二十大報告中養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)決策部署的政治分量，堅定不移將養(yǎng)老服務(wù)作為“一號工程”來抓，立足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷健全完善首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系。要堅定不移將推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則，扭住健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系和大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這個主攻方向，全力推進“創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務(wù)模式”的試點、優(yōu)化、推廣工作，力爭全面重塑養(yǎng)老服務(wù)體制機制，推動首都養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)高品質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要持續(xù)完善養(yǎng)老政策體系建設(shè)，分層分類有序推進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)。研究制定居家養(yǎng)老照護支持政策，加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”制度，有效盤活養(yǎng)老資源。要強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同，明確機構(gòu)責(zé)任。加強補貼資金管理和監(jiān)督檢查，探索建立動態(tài)監(jiān)管和定期通報機制，抓嚴(yán)抓細(xì)抓落實，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康有序發(fā)展。
堅持為民愛民，不斷提升基本民生保障水平。基本民生保障關(guān)系困難群眾生活底線，關(guān)系共同富裕底色。我們要充分發(fā)揮社會救助、社會福利、社會慈善事業(yè)在再分配和第三次分配中的重要作用，著力加強基礎(chǔ)性、兜底性民生保障建設(shè)，著力引導(dǎo)企業(yè)和個人參與慈善捐贈，在推動調(diào)節(jié)社會財富分配、扎實推進共同富裕中展現(xiàn)新作為。要進一步明確保障范圍、保障內(nèi)容、保障機制和保障措施，整合各類特殊群體數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明，應(yīng)保盡保、不漏一人，確保“兜住底”。要不斷提高基本民生保障精準(zhǔn)化程度，健全完善“一戶一策一檔”精準(zhǔn)幫扶機制，推進困難群眾救助“一件事”集成辦事場景建設(shè)，確保“兜準(zhǔn)底”。要完善“物質(zhì)+服務(wù)”救助機制，引入專業(yè)社工力量，用足用好政策資源，對特殊困難家庭實行綜合幫扶，確保“兜好底”。要推動社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，優(yōu)化殘疾人兩項補貼制度，完善未成年人保護工作體制機制，規(guī)范兒童收養(yǎng)工作，做好征地超轉(zhuǎn)人員管理與服務(wù)保障工作，讓所有困難群眾共享改革發(fā)展成果。
堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升首都基層社會治理現(xiàn)代化水平。完善社會治理體系是推進國家治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，其成色如何，很大程度上體現(xiàn)在基層。我們要深入落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，進一步深化以賦權(quán)、下沉、增效為重點的街道管理體制改革，推進基層治理鞏固提升見成效。要持續(xù)推進社區(qū)減負(fù)增效，進一步厘清條塊關(guān)系，明確社區(qū)權(quán)責(zé)定位，建立健全社區(qū)減負(fù)支持體系。擴充社區(qū)工作力量，加強社區(qū)工作者能力建設(shè)，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。要健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，激發(fā)多元治理主體活力，充分調(diào)動居民參與積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。要加強社區(qū)信息化建設(shè)，不斷增強社區(qū)服務(wù)功能，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，為基層賦能，不斷提升基層治理智能化、現(xiàn)代化水平。要探索推進基層社會建設(shè)和民政領(lǐng)域基層服務(wù)站點統(tǒng)籌整合工作，進一步加強基層社會工作服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。
緊扣人民美好生活需要，不斷優(yōu)化基本社會服務(wù)。基本社會服務(wù)惠及廣大人民群眾，和每個人的生活都息息相關(guān)。我們要大力加強殯葬服務(wù)管理，推動節(jié)地生態(tài)安葬，提升殯葬惠民水平，不斷凸顯殯葬事業(yè)公益屬性。要優(yōu)化婚姻登記服務(wù)供給，加強婚姻登記信息系統(tǒng)建設(shè)，擴大婚姻信息共享應(yīng)用范圍。申請參加全國第二批內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，推動婚姻登記服務(wù)便民利民。加強和諧婚姻家庭建設(shè)，深化婚俗改革，更好服務(wù)國家人口政策大局和每個市民的幸福小家。要積極引導(dǎo)社會組織、社工人才、志愿者參與社會治理，共建美好家園。要深化社會心理研究和見義勇為工作，助力形成理性平和社會心態(tài)，弘揚正氣正義價值取向。
堅持自我革命，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們要壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，突出抓好“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。要持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，一體推進不敢腐不能腐不想腐。要強化警示教育的政治性嚴(yán)肅性經(jīng)常性，充分發(fā)揮正反兩方面典型的警示教育作用，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的工作機制。要鞏固深化“厚植為民情懷 提升職業(yè)素養(yǎng)”主題教育成果，將“崇德、愛民、專業(yè)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神作為干部職工的價值追求。更加鮮明樹立“正、能、成”的選人用人導(dǎo)向，全力維護“一切按規(guī)矩辦”，營造公平公正公開透明的工作生態(tài)。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強對干部的關(guān)心關(guān)愛，讓“建設(shè)優(yōu)美工作環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)工作生態(tài)，重塑優(yōu)良工作狀態(tài)”的共同愿景更加深入人心。
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