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首頁(yè)重慶市江津區(qū)民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 辜文倫
近年來(lái)，重慶市江津區(qū)科學(xué)把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，以積極實(shí)施基層治理六大行動(dòng)為抓手，不斷推進(jìn)基層治理強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈基礎(chǔ)工作，形成縱向到網(wǎng)格、橫向到黨員群眾參與的全鏈條治理服務(wù)體系，著力提升基層社會(huì)治理能力和水平。
黨建引領(lǐng)大提升行動(dòng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
江津區(qū)從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，著力消除黨組織覆蓋盲區(qū)，全區(qū)已建立小區(qū)黨支部74個(gè)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)89.03%和80.49%，構(gòu)建起以鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為龍頭、村(社區(qū))黨組織為主體、網(wǎng)格黨支部為單元的三級(jí)黨組織體系。開(kāi)展農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，301個(gè)村(社區(qū))順利完成“兩委”換屆選舉，全面實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”。常態(tài)化開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子回訪、分析研判等工作，通過(guò)有針對(duì)性的專(zhuān)題培訓(xùn)，有效提升村(社區(qū))干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。建立常態(tài)化制度化引導(dǎo)在職黨員到社區(qū)、小區(qū)黨組織“雙報(bào)到”工作機(jī)制，近6000名在職黨員回居住地所在黨組織報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位9200余個(gè)。全區(qū)分級(jí)分層次分領(lǐng)域建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助黨支部切實(shí)解決在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作中遇到的難題和問(wèn)題。
組網(wǎng)合一大整合行動(dòng)，黨建融入網(wǎng)格
江津區(qū)合理調(diào)整村(居)民小組和網(wǎng)格規(guī)模，將黨組織建設(shè)、村(居)民小組和網(wǎng)格化管理“三合為一”，把“大黨建”融入“小網(wǎng)格”，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建與城鄉(xiāng)基層治理深度融合。結(jié)合綜治、自然災(zāi)害、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格和網(wǎng)信、公安、司法行政、應(yīng)急管理等部門(mén)延伸到村(社區(qū))的服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)清單形式厘清自治邊界，村(社區(qū))在履行基層社會(huì)事務(wù)管理權(quán)的同時(shí)，將管理權(quán)細(xì)化到網(wǎng)格，從制度上保障村(居)民依法行使民主權(quán)利。全區(qū)增配600多名專(zhuān)職網(wǎng)格員和1625名兼職網(wǎng)格員，并由區(qū)財(cái)政落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，較好地穩(wěn)定了基層專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，有助于他們更好地發(fā)揮作用。
矛盾糾紛大調(diào)解行動(dòng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)處置
江津區(qū)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，健全矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。在各鎮(zhèn)(街道)將人民調(diào)解室、行業(yè)調(diào)解室、司法調(diào)解室和行政調(diào)解室等地點(diǎn)合并設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心，在村(社區(qū))設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處室，在網(wǎng)格設(shè)立聯(lián)調(diào)聯(lián)處點(diǎn)，強(qiáng)化三級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，通過(guò)搭建警調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接的規(guī)范化調(diào)解平臺(tái)，構(gòu)建聯(lián)合調(diào)解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。同時(shí)，以“三事分流”劃分村(居)民需求，由網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、村(社區(qū))社會(huì)組織、村(居)民組長(zhǎng)等收集梳理群眾需求，再由網(wǎng)格長(zhǎng)按照“公事”“共事”“家事”初步分類(lèi)匯總，村(社區(qū))以此為依據(jù)，進(jìn)而全面修訂村規(guī)民約(居民公約)，進(jìn)一步規(guī)范村(居)民行為。在全區(qū)逐步形成議事協(xié)商督辦機(jī)制：鎮(zhèn)(街道)聯(lián)席會(huì)解決村(社區(qū))“公事”，由鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督辦理;村(社區(qū))評(píng)議會(huì)解決本轄區(qū)“共事”，由本村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督辦理;網(wǎng)格鄰里會(huì)商議本網(wǎng)格村(居)民關(guān)心的“家事”，由本網(wǎng)格黨支部監(jiān)督辦理。
社會(huì)組織大協(xié)同行動(dòng)，整合社會(huì)力量
江津區(qū)統(tǒng)籌社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工人才、志愿者等社會(huì)力量，形成群眾廣泛參與的多元治理合力。發(fā)揮區(qū)社會(huì)組織孵化基地作用，重點(diǎn)培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、公益性村(社區(qū))社會(huì)組織。今年以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)共投入福彩公益金、財(cái)政資金約1000萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社區(qū)工作者給予每月150元至300元的補(bǔ)貼。村(社區(qū))社會(huì)工作室積極動(dòng)員有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和特長(zhǎng)的黨員、群眾以及志愿者，組建兒童關(guān)愛(ài)、敬老愛(ài)老、衛(wèi)生保潔、治安消防等志愿服務(wù)隊(duì)伍。此外，區(qū)民政局社會(huì)組織綜合黨委還對(duì)直接登記和已脫鉤的社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行集中管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與基層治理。
智慧平臺(tái)大支撐行動(dòng)，延伸公共服務(wù)
江津區(qū)按照“一平臺(tái)多邊應(yīng)用”的建設(shè)思路，集成各部門(mén)協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用成果，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治信息互連和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升基層治理水平，多渠道為市民提供政務(wù)、救助、教育、醫(yī)療、生活等服務(wù)。以智慧城市建設(shè)為抓手，打造“云”“鏈”結(jié)合、算法賦能、管理與服務(wù)并重的智慧治理平臺(tái)，賦能基層治理。2022年，完成全區(qū)三級(jí)綜治中心信息化體系建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃及村(居)民自建，實(shí)現(xiàn)主要交通干道、場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)域、村(社區(qū))公共區(qū)域全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，為推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
治理典型大培育行動(dòng)，注重示范引領(lǐng)
江津區(qū)各鎮(zhèn)(街道)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是解決群眾問(wèn)題，做實(shí)自治、法治、德治“三治融合”。健全議事協(xié)商制度，完善村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議等議事協(xié)商載體，成立紅白理事會(huì)等，強(qiáng)化村(居)民自我管理、自我服務(wù)。全力推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”“法律明白人”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋。今年以來(lái)，村(社區(qū))法律顧問(wèn)已開(kāi)展普法宣傳300余場(chǎng)次，參與化解各類(lèi)矛盾糾紛400余次。明確15個(gè)德治培育試點(diǎn)，落實(shí)資金60.5萬(wàn)元。選樹(shù)的油溪鎮(zhèn)護(hù)漁志愿者劉鴻，獲評(píng)第八屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng);石門(mén)鎮(zhèn)金龍村村民陳利莎，獲評(píng)“重慶好人”、重慶市“十大鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。
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