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首頁(yè)求是網(wǎng)記者 梁佩韻
3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。基層治理關(guān)乎黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安和廣大人民群眾的切身利益。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和基層治理相關(guān)問(wèn)題，求是網(wǎng)記者專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、民政部副部長(zhǎng)張春生。
求是網(wǎng)記者：基層治理是國(guó)家治理的基石。請(qǐng)您談?wù)劶訌?qiáng)基層治理體系和治理能力在推進(jìn)整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要意義。
張春生委員：治國(guó)安邦重在基層。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
我們黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。只有堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號(hào)召力，才能形成億萬(wàn)群眾始終同我們黨站在一起的生動(dòng)局面，才能厚植我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，才能凝聚全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的磅礴力量。
國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。只有推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，暢通基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。
基層是人民群眾生活休憩的家園，也是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策落地的大量責(zé)任主體在基層。只有統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，不斷強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，才能把黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落實(shí)落地，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
求是網(wǎng)記者：黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)在實(shí)際工作中，如何有效發(fā)展基層民主，拓寬基層各類(lèi)群體有序參與基層治理渠道?
張春生委員：基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)，是人民群眾參與最廣泛最直接最生動(dòng)的民主形式。黨的二十大立足新時(shí)代新征程，作出“積極發(fā)展基層民主”的重要部署，更加凸顯了基層民主在發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主中的重要地位和作用。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。積極發(fā)展基層民主，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，保證人民民主的理念貫徹到基層治理的方方面面;切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，推行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制等成熟和普遍適用的規(guī)則和程序，讓基層民主更具實(shí)踐性和可操作性;豐富基層民主實(shí)踐，依法推進(jìn)民主選舉，廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，全面實(shí)行民主決策，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督，讓基層民主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在基層治理的全過(guò)程;尊重基層首創(chuàng)精神，推動(dòng)基層民主創(chuàng)新發(fā)展，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;此外，還要促進(jìn)基層群眾自治制度與人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的有效銜接良性互動(dòng)，有效推動(dòng)各種民主形式有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。
求是網(wǎng)記者：習(xí)近平總書(shū)記3月6日在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，新冠病亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。近年來(lái)，無(wú)論是在疫情防控還是在脫貧攻堅(jiān)中，城鄉(xiāng)社區(qū)均發(fā)揮了十分重要的作用。請(qǐng)問(wèn)其中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)?
張春生委員：習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)社區(qū)在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)中展現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、發(fā)揮了重要作用。有重要經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。比如，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。比如，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精心管理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。比如，必須始終堅(jiān)持依法治理。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理。比如，必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)結(jié)合，更好發(fā)揮科技、人才支撐，為基層治理和城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷開(kāi)創(chuàng)新局面強(qiáng)化路徑選擇。
求是網(wǎng)記者：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示，要求解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下在基層減負(fù)方面采取了哪些舉措?
張春生委員：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。堅(jiān)持什么問(wèn)題反映強(qiáng)烈就關(guān)注什么，什么問(wèn)題突出就整治什么，圍繞力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”、規(guī)范督查檢查考核、精文減會(huì)杜絕文山會(huì)海等，推出一系列部署舉措為基層減負(fù)、為治理能力增效，上下同心、齊抓共管的基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制正在形成，為基層真減負(fù)、減真負(fù)成為普遍共識(shí)。
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