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首頁陜西省民政廳黨組書記、廳長 衛(wèi) 華
黨的二十大對增進民生福祉、完善分配制度、健全分層分類的社會救助體系、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進公益慈善事業(yè)、加強基層社會治理等領(lǐng)域提出一系列新論斷，作出一系列新部署。陜西民政系統(tǒng)將堅定正確的政治方向，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上，持續(xù)保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，提高民政服務(wù)供給質(zhì)量和水平，奮力推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深學(xué)細悟、篤行實干，凝聚民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精氣神
學(xué)習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的二十大精神是民政系統(tǒng)當前和今后一個時期重要的政治任務(wù)。我們將認真貫徹落實黨中央決策部署，在全面學(xué)習、全面把握、全面落實上下功夫，真正把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
在全面學(xué)習上下功夫。原原本本、原汁原味學(xué)習黨的二十大精神，將學(xué)習二十大精神同習近平總書記四次來陜考察重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同習近平總書記對民政工作重要指示精神結(jié)合起來，完整、準確、全面領(lǐng)會黨的二十大精神。
在全面把握上下功夫。牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義、習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論、中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)、偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求、團結(jié)奮斗的時代要求，更加堅定自覺擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，更加堅定自覺以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)新征程、新實踐，切實把黨中央重大決策部署付諸行動、見之于成效。
在全面落實上下功夫。全面對標黨的二十大各項決策部署，緊密結(jié)合民政事業(yè)改革發(fā)展實際，逐條逐項細化分解黨的二十大報告與民政工作相關(guān)的重要任務(wù)、重大舉措，在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以學(xué)習實際成效推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦促進共同富裕，推動惠民政策落實落地，不斷增進民生福祉
習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”在促進新時代共同富裕的征程中,民政部門責無旁貸,也大有可為。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持盡力而為、量力而行，健全分層分類的社會救助體系，完善防返貧動態(tài)幫扶機制措施，擴展低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺功能，全面開展監(jiān)測預(yù)警和常態(tài)化救助幫扶，推進急難發(fā)生地直接實施臨時救助。研究制定加強服務(wù)類社會救助政策措施，兜住兜準兜好困難群眾基本生活保障網(wǎng)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
全力做好特殊困難群眾基本生活保障。落實救助保障政策，確保特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”。健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，做到“應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助”。落實好農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛服務(wù)政策，做到“應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶”。
充分鼓勵發(fā)揮社會慈善力量。推動完善慈善稅收優(yōu)惠政策，建立慈善行為記錄和激勵機制，建立更加完備的慈善綜合監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作，不斷提高慈善事業(yè)透明化、規(guī)范化、便捷化水平，推進“依法治善”“依法行善”。
聚焦基層社會治理現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚力量、夯實根基
習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。”統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。
堅持黨建引領(lǐng)。加快建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。加強村(社區(qū))黨組織對基層治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織對涉及本轄區(qū)各項工作、各類資源統(tǒng)籌調(diào)度的配套制度。完善社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事
加強村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進為村級組織減負，深入推進智慧社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，聚焦基層治理體制機制的瓶頸問題和群眾反映強烈的突出問題，組織開展相關(guān)試點示范工作，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法。
加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動，推進國家和省級社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實驗工作，不斷拓寬社會組織、社工機構(gòu)等參與基層社會治理的渠道，同步提升智慧治理能力。
加強黨對行政區(qū)劃集中統(tǒng)一管理。圍繞服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，嚴格規(guī)范做好行政區(qū)劃調(diào)整審核工作，穩(wěn)妥審慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，不斷提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。
聚焦積極應(yīng)對人口老齡化，提升基本社會服務(wù)質(zhì)量
習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”養(yǎng)老問題是習近平總書記念茲在茲的重大關(guān)切，是人民群眾關(guān)心的基本生活需求，更是民政部門義不容辭的職責使命。
堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化政策支持，加大投入力度，切實改善硬件設(shè)施，促進專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標準化、信息化水平，著力構(gòu)建多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。
推動全社會共同關(guān)注特殊困難老年人。建立完善探訪關(guān)愛服務(wù)機制，鼓勵采取“時間銀行”、“老伙伴”互助、黨員干部“結(jié)對子”、志愿服務(wù)等多種形式，動員社會、社區(qū)各類力量參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，積極打造老年友好型社區(qū)。
支持養(yǎng)老服務(wù)市場擴容。推進老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴容，鼓勵企業(yè)開發(fā)老年電子產(chǎn)品，建設(shè)老年人產(chǎn)品用品專業(yè)銷售市場、網(wǎng)絡(luò)平臺。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老及“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合互惠發(fā)展。
聚焦助力暢通經(jīng)濟循環(huán)，為保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行作出積極貢獻
黨的二十大報告也為社會組織發(fā)揮作用指明了方向，為社會組織現(xiàn)代化建設(shè)描繪了宏偉藍圖。
引導(dǎo)社會組織為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)揮重要作用。狠抓黨的組織和工作“兩個覆蓋”，健全黨的組織體系;積極推進社會組織黨組織負責人與行政負責人“雙向進入、交叉任職”，引導(dǎo)黨組織和黨員在促進事業(yè)發(fā)展中擔當作為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在產(chǎn)業(yè)對接、平臺搭建、提供就業(yè)崗位等方面的積極作用，發(fā)揮社會組織在第三次分配中的重要作用，推動行業(yè)協(xié)會商會樹牢服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)社會的理念。
引導(dǎo)社會組織為保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮重要作用。持續(xù)實施培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年專項行動，動員引導(dǎo)社會組織聚焦鄉(xiāng)村振興等方面實施更多幫扶項目。推動社會組織提供更多就業(yè)崗位，支持和引導(dǎo)相關(guān)社會組織把握后疫情時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，助力新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，通暢資源對接，優(yōu)化產(chǎn)品供給，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
引導(dǎo)社會組織為保持風清氣正的政治環(huán)境發(fā)揮重要作用。規(guī)范管理社會組織“一講兩壇三會”(講座，論壇、講壇，年會、報告會和研討會)，加大抽查審計力度，加強社會組織信用信息管理和線上線下活動治理，持續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域社會服務(wù)機構(gòu)管理，堅持非營利屬性，做好疫情防控、安全管理等各項工作。
聚焦全面從嚴治黨，轉(zhuǎn)變作風、提升能力，開創(chuàng)民政工作新局面
黨的二十大報告全篇貫穿加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。陜西省民政系統(tǒng)要對標對表新部署新要求，堅持和加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)主體責任，加強干部隊伍建設(shè)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把牢正確政治方向。時刻牢記民政機關(guān)首先是政治機關(guān)，牢記民政部門的政治屬性，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。
緊扣重點環(huán)節(jié)和職責職能，完善落實管黨治黨責任。把全面從嚴治黨工作貫穿到民政事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面，鍥而不舍推進反腐敗斗爭，確保重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位時刻守住清廉底線。
馳而不息強化作風建設(shè)，提升民政工作能力水平。弘揚偉大建黨精神和民政“孺子牛”精神，樹牢“勤快嚴實精細廉”作風，深懷愛民之心，恪守為民之責，為困難群眾代言，為弱勢群體發(fā)聲，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，讓老百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更加有保障。
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