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合力畫(huà)好未成年人保護(hù)同心圓

時(shí)間:2022-11-09   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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陜西省渭南市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 黨耀升

陜西省渭南市總?cè)丝?69萬(wàn),,其中未成年人95.49萬(wàn)人,占比20.36%,。近年來(lái),特別是新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施以來(lái),,渭南市在構(gòu)建體制機(jī)制,、搭建工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,、注重宣傳引導(dǎo)等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,,積極推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

突出組織領(lǐng)導(dǎo),,把關(guān)愛(ài)力量“聚”起來(lái)

注重提高站位,。渭南市政府工作報(bào)告歷年都圍繞“幼有所育”,就健全“一老一小”服務(wù)體系作出部署,。市未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把做好未保工作作為國(guó)之大者,,擔(dān)責(zé)于身,履責(zé)于行,,推動(dòng)將未成年人保護(hù)工作納入全市“十四五”規(guī)劃及文明創(chuàng)建,、平安建設(shè)等工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,確保未保工作有人抓,、有抓手,。

注重體系建設(shè)。渭南市全面構(gòu)建“1+1+5+6”未保工作體系,,搭建好未成年人保護(hù)工作的 “四梁八柱”,。即成立市縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督促和指導(dǎo);建立未成年人綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、預(yù)警、處置“一體化”監(jiān)管系統(tǒng);落實(shí)特殊未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù),、預(yù)防未成年人犯罪,、未成年受害人保護(hù)、早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理,、未成年學(xué)生宣傳教育5項(xiàng)任務(wù);構(gòu)筑家庭,、學(xué)校、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò),、政府和司法6道保護(hù)防線,。

注重機(jī)制建設(shè)。渭南市民政局制發(fā)《渭南市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施方案》等制度文件,,落實(shí)落細(xì)各方維護(hù)未成年人合法權(quán)益的責(zé)任,。同時(shí),加強(qiáng)與檢察院,、法院,、教育局等34個(gè)成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)研究未成年人應(yīng)急保護(hù),、監(jiān)護(hù)保護(hù)等方面的政策機(jī)制,,不斷完善工作程序。

注重基礎(chǔ)建設(shè),。渭南市建立縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心,、鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站、村(居)兒童之家上下貫通的三級(jí)組織體系,,協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,。目前,全市共有縣級(jí)未成年人救助保護(hù)中心10個(gè),、鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站128個(gè),、村(居)兒童之家154個(gè),配備鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員136名,、村(居)兒童主任2073名,。另有281家社會(huì)組織、598名專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),,為未成年人提供專(zhuān)業(yè)化的關(guān)愛(ài)服務(wù),。

健全服務(wù)體系,把工作水平“提”起來(lái)

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)干預(yù),。渭南市建立困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,,前端依托陜西省12345“一網(wǎng)通管”平臺(tái)和兒童主任“鐵腳板”工作網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)排摸;后端依托未保專(zhuān)業(yè)力量對(duì)兒童的安全處境,、監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,及時(shí)介入,、精準(zhǔn)干預(yù),,有效預(yù)防困境產(chǎn)生。

精準(zhǔn)監(jiān)護(hù)支持,。渭南市不斷完善流浪未成年人救助保護(hù)工作制度,,今年以來(lái)共救助流浪乞討未成年人351人次,均及時(shí)妥善安置。積極順應(yīng)“雙減”要求,,清理整治涉及校外培訓(xùn)社會(huì)組織103家,培育幼兒托育,、未成年人保護(hù)等專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織13家,,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

精準(zhǔn)服務(wù)施策,。渭南市128個(gè)“渭小民”鎮(zhèn)(街)社工服務(wù)站聯(lián)合未保工作站,,升級(jí)護(hù)童服務(wù),為全市2.2萬(wàn)余名農(nóng)村留守(困境)兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、心理疏導(dǎo)等服務(wù);協(xié)調(diào)市兒童福利院,、市未成年人救助保護(hù)中心等安置棄嬰、無(wú)親屬照料的困境兒童17名,,推動(dòng)未成年人發(fā)現(xiàn),、幫扶、救助,、安置形成閉環(huán),。

精準(zhǔn)對(duì)接需求,把服務(wù)品牌“立”起來(lái)

保障水平逐步提高,。渭南市建立困境兒童分類(lèi)保障制度,,先后將孤棄兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入生活保障,,為孤兒大學(xué)生發(fā)放生活和教育補(bǔ)助,,為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童大一新生發(fā)放貧困大學(xué)生資助金,將在冊(cè)孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全部納入醫(yī)保資助范圍,。目前,全市共保障399名孤棄兒童基本生活,,為881名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)貼,,有2977名殘疾兒童享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

工作基礎(chǔ)步步打牢,。渭南市投資6800萬(wàn)元建成集孤棄兒童醫(yī)療康復(fù),、困境兒童保護(hù)、兒童技能培訓(xùn)等功能于一體的市孤殘兒童康復(fù)中心,。并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,,引入3家專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)、幫扶,、康復(fù)等工作,,著力提升未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)水平。

宣傳引導(dǎo)卓有成效,。今年以來(lái),,渭南市先后組織實(shí)施了“喜迎二十大 未保辦主任談未?!毕盗姓魑摹ⅰ跋灿?同心護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)工作宣傳月等活動(dòng);制作未成年人“六大保護(hù)”公益宣傳片,,在主城區(qū)繁華地段大屏滾動(dòng)播放,,宣傳引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人。

強(qiáng)化兜底保障,,把保護(hù)網(wǎng)絡(luò)“織”起來(lái)

暢通全天候服務(wù)熱線,。2021年4月,渭南市將未成年人救助保護(hù)熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線銜接,,在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)接聽(tīng)受理未成年人救助與保護(hù)有關(guān)求助和投訴,,及時(shí)為有需要的未成年人提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo),、個(gè)案幫扶等服務(wù),。截至目前,累計(jì)處置求助線索50余條,。

做好疫情期間關(guān)愛(ài)服務(wù),。疫情防控期間,渭南市對(duì)相關(guān)兒童群體納入保障采取先保障再審核的緊急措施,。對(duì)因疫致困的兒童及家庭,,按規(guī)定給予臨時(shí)救助;符合條件的,及時(shí)落實(shí)低保等社會(huì)救助政策,,確?;旧畹玫接行ПU稀?/p>

推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。渭南市規(guī)范養(yǎng)育交接,、康復(fù)訓(xùn)練、室外活動(dòng)等19項(xiàng)護(hù)理流程,,兒童入住市兒童福利院實(shí)現(xiàn)安置程序化,、養(yǎng)教層次化。成立特殊教育學(xué)校兒童福利院分校,,與西京醫(yī)院,、西安兒童醫(yī)院等聯(lián)合開(kāi)展“手拉手、結(jié)對(duì)子,,共同守護(hù)孤殘兒童身體健康”活動(dòng),,為孤棄兒童開(kāi)辟醫(yī)療救治綠色通道。

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