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首頁(yè)本報(bào)記者 張晶晶
寒冬將至，如何讓流浪乞討人員安全溫暖過(guò)冬，掛在民政人的心頭。民政部辦公廳日前印發(fā)通知，對(duì)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。各地民政部門(mén)把黨的二十大精神貫徹落實(shí)為積極服務(wù)群眾的實(shí)踐，精心組織，迅速行動(dòng)，拉開(kāi)了2022年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的序幕。
早部署 快行動(dòng)
11月3日晚，在山東省濰坊市奎文區(qū)勝利街彩虹橋一帶，市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)工作人員鞠明遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)一名老人沿路乞討，立即上前了解情況。
鞠明遠(yuǎn)耐心向老人講解政策，多次勸導(dǎo)其前往市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)接受救助，但老人仍不愿意主動(dòng)求助。按照“自愿求助”基本原則，鞠明遠(yuǎn)只好為老人留下防疫包、衛(wèi)生包及暖胃包等物資，并留下救助聯(lián)系卡，叮囑老人隨時(shí)可以撥打電話(huà)求助。
就在當(dāng)天，濰坊市正式啟動(dòng)了2022年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。
濰坊市民政局于10月31日印發(fā)《2022年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任人。進(jìn)一步分析研判，掌握了流浪人員乞討人員容易出現(xiàn)的地點(diǎn)等基本情況。
陜西省渭南市救助管理站著眼于“早”部署，成立了“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究謀劃專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的工作重點(diǎn)及職責(zé)分工;及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)受助人員衣物、站外救助所需的棉衣、棉被、食品等，確保后勤保障充足。10月31日上午，渭南市救助管理站召開(kāi)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，11月1日下午，舉辦專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。
“全站把‘寒冬送溫暖’專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力做到分工明確、任務(wù)清晰、保障有力，讓流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。”渭南市救助管理站站長(zhǎng)吳超表示。
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市民政局要求，各社會(huì)救助綜合服務(wù)中心成立“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確街頭救助工作的負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、專(zhuān)職司機(jī)、專(zhuān)職記錄員以及各小組成員;制定實(shí)施方案，提前增加棉被、棉衣棉褲、食物、口罩等物資儲(chǔ)備;加強(qiáng)與公安、城市管理等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力做好街面巡查救助工作。
記者了解到，北京、吉林、山東、河南、陜西、甘肅、青海等省級(jí)民政部門(mén)目前已啟動(dòng)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，并就開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)提出要求，做了部署。
抓重點(diǎn) 強(qiáng)服務(wù)
“突出重點(diǎn)時(shí)段，在夜間、降溫時(shí)段、雨雪冰凍等極端天氣、節(jié)假日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大巡查頻次。突出重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)車(chē)站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地等流浪乞討人員容易集中的地段加大巡查力度。突出重點(diǎn)人群，對(duì)流浪乞討未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助;對(duì)不愿來(lái)站的流浪乞討人員，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式。”在民政部舉行的2022年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，社會(huì)事務(wù)司二級(jí)巡視員楊宗濤介紹，在“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)中，民政部要求民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城市管理等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出三個(gè)重點(diǎn)做好街面巡查救助工作。各地在專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)中，重點(diǎn)抓好要求的落實(shí)。
在前期摸排基礎(chǔ)上，濰坊市在市城區(qū)容易出現(xiàn)流浪乞討人員的地點(diǎn)，劃定自怡園、十笏園、火車(chē)站、汽車(chē)站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)區(qū)域內(nèi)的車(chē)站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房、城鄉(xiāng)接合部等流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域和可能露宿場(chǎng)所進(jìn)行排查，聚焦流浪乞討人員和易走失人員等困難群體。一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，立即勸導(dǎo)其到市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)求助，對(duì)不接受救助的人員，及時(shí)發(fā)放救助物資及救助聯(lián)系卡。
渭南市救助管理站在制定專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)方案時(shí)，專(zhuān)門(mén)增加了“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案。
吳超介紹，通過(guò)定點(diǎn)、定崗、定人、定責(zé)，建立“點(diǎn)、線、面”三位一體巡查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制和交接班制度，如遇極端天氣或重要節(jié)假日，將延長(zhǎng)巡查時(shí)間、加大巡查頻率、擴(kuò)大巡查范圍。同時(shí)，主動(dòng)配合公安、城市管理等部門(mén)優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，打造出一條便捷高效的救助綠色通道，對(duì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員，確保在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，在市區(qū)范圍內(nèi)形成“30分鐘救助圈”，讓生活無(wú)著的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
口罩、棉衣、棉鞋、棉被等防疫、救助物資已提前備足;對(duì)救助宿舍所有床鋪添加棉墊，更換了干凈的床單被罩。在加大街面巡查力度的同時(shí)，渭南市救助管理站提升站內(nèi)服務(wù)，讓受助對(duì)象吃飽穿暖，生活安然有序。
廣動(dòng)員 齊參與
“若您路遇生活無(wú)著的流浪乞討人員或未成年人露宿街頭時(shí)，請(qǐng)您駐足留意，及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)或市救助管理站熱線求助，也可引導(dǎo)、護(hù)送他們到市救助管理站接受救助……”11月3日，陜西省韓城市救助管理站發(fā)布致廣大市民朋友的一封信，倡議廣大市民共同行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)提供線索，伸出援手，幫助流浪乞討人員解決燃眉之急，讓他們?cè)诤懈惺艿綔嘏完P(guān)愛(ài)。
“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)中，各地廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同織密流浪乞討人員救助保障網(wǎng)。
渭南市救助管理站加大宣傳引導(dǎo)力度，與《渭南日?qǐng)?bào)》、渭南廣播電視臺(tái)通力合作，圖文并茂宣傳救助政策。街面巡查期間，組織救助干部職工統(tǒng)一著裝，在街頭發(fā)放《致市民的一封信》、救助工作宣傳手冊(cè)、救助引導(dǎo)卡、救助溫暖包等宣傳物品，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾政策咨詢(xún)。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人、公交車(chē)和出租車(chē)司機(jī)、夜間安保人員等做好發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
濰坊市新時(shí)代社會(huì)工作服務(wù)中心、濰坊市愛(ài)心義工公益服務(wù)中心的社工和志愿者積極參與專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。11月3日晚，共有24名志愿者參與街面巡查。
濰坊市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)主任楊磊介紹，近年來(lái)，中心積極發(fā)揮社工、志愿者資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“同心相助 愛(ài)滿(mǎn)鳶都”救助服務(wù)項(xiàng)目，不斷挖掘救助對(duì)象潛能，恢復(fù)其社會(huì)功能，幫助他們盡早擺脫流浪的困境，更好更快地融入家庭和社會(huì)。他表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)抓實(shí)抓好，全力保障流浪乞討人員安全溫暖過(guò)冬。
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