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健全保障體系 優(yōu)化服務(wù)供給推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

時間:2023-04-12   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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江西省宜春市民政局黨組書記,、局長 孫啟華

黨的二十大報告提出,,“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,優(yōu)化孤寡老人服務(wù),,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。”這為新時代養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展劃定了航標(biāo),、指明了方向,。我們將緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這條主線,抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題,,采取更多惠民生,、暖民心的舉措,聚焦發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,把養(yǎng)老服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、群眾高品質(zhì)生活,、社會高效能治理的重要結(jié)合點,扎實推進(jìn)民政養(yǎng)老事業(yè)目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)落地,,用心用情用力增進(jìn)民生福祉,,推動黨的二十大精神在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域落地生根。

近年來,,江西省宜春市聚焦解決人民群眾急難愁盼的養(yǎng)老問題,,持續(xù)加大財政投入,科學(xué)精準(zhǔn)施策,,努力提質(zhì)增效,,不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,、抓規(guī)范,,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。

做大存量,。通過爭取中央,、省級補(bǔ)助資金和引進(jìn)社會資本投入,有序?qū)嵤B(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目建設(shè),,多途徑增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給總量,,全面繪制空間布局合理的“宜春養(yǎng)老地圖”。截至目前,,全市建有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)255家,,其中縣級福利院10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院182家,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)63家,,總床位2.9萬張。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院67家,、日間照料設(shè)施515個,,其中街道層面具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)19個,覆蓋率100%,。

做足增量,。搶抓國家政策機(jī)遇和宜春發(fā)展機(jī)遇,在中心城區(qū)建設(shè)一所示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,,占地36畝,、總建筑面積1.34萬平方米,設(shè)置床位300張,,打造集養(yǎng)老服務(wù)中心,、應(yīng)急救援、人才實訓(xùn)等多種功能于一體的護(hù)理型,、普惠性,、示范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),實現(xiàn)“兜底有保障,、普惠有供給,、高端有選擇”的多層次供給。全市8個縣(市,、區(qū))均建成了縣級專業(yè)失能照護(hù)中心,,1000余名特困失能、半失能人員實現(xiàn)在縣級集中照護(hù),。

做優(yōu)質(zhì)量,。嚴(yán)格落實《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》等政策規(guī)定,實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,。圍繞場所建設(shè),、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)績效等重要內(nèi)容,,組織開展星級評定,。截至目前,省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會評定四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家,、三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家,,市本級評定二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家、一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)52家,。成立市,、縣、鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)中心,,實施養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)字提升工程,,2022年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員1500人次。

宜春市還將從深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革入手,,科學(xué)實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃,,打好“建網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)供給,、提質(zhì)量”組合拳,,進(jìn)一步提檔服務(wù)設(shè)施、提質(zhì)服務(wù)供給,、提升服務(wù)水平,,推動宜春養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平不斷提升。

堅持質(zhì)效并舉,,加強(qiáng)“養(yǎng)老點位”建設(shè),。在縣(市、區(qū))建設(shè)養(yǎng)老院,、福利院,、康養(yǎng)醫(yī)院等專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu),,重點為特殊困難老人提供長期照護(hù)服務(wù)。在街道建設(shè)具有綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心,,為轄區(qū)內(nèi)老人提供可全護(hù)全托的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),,并為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供專業(yè)服務(wù)和技術(shù)支撐;在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老院、日間照料中心,,為轄區(qū)內(nèi)居家老人提供社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)等,,突出護(hù)理型床位建設(shè)。持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,,到2023年年底,,80%以上的縣(市、區(qū))福利院達(dá)到二級或三級等級標(biāo)準(zhǔn),、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院達(dá)到一級或二級等級標(biāo)準(zhǔn),。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。繼續(xù)舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽,、“最美養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者”學(xué)習(xí)宣傳等活動,開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班,。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。依托縣(市,、區(qū))福利院持續(xù)打造失智照護(hù)機(jī)構(gòu)(含失智照護(hù)單元),,配建醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,、臨終關(guān)懷室,。在老年人口集中、養(yǎng)老服務(wù)需求較大的城區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院,,新增城市助餐網(wǎng)點,,開展家庭養(yǎng)老床位試點,新增家庭養(yǎng)老床位200張,,為1600戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革,今年支持30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行適老化改造;健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)縣級特困失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力建設(shè),,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革,重點支持以適老化改造為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升,,推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)運營,。

堅持監(jiān)管并重,保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)各地切實將涉及養(yǎng)老服務(wù)的資金補(bǔ)助,、用地保障,、設(shè)施配建、稅費減免等政策切實落實到位,,進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境,。落實老年人福利政策,提高老年人消費能力,。在招大引強(qiáng)的同時,,積極培育壯大本市養(yǎng)老服務(wù)品牌,。抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治和疫情防控工作,,做到風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早化解,。落實好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困政策,緩解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運行壓力,,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡過難關(guān),。深入開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查,重點加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量安全,、從業(yè)人員,、涉及資金、運營秩序(內(nèi)部管理,、糾紛處理,、場所利用)的監(jiān)督檢查。常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙,,加強(qiáng)預(yù)付費監(jiān)管,,依法整治“黑機(jī)構(gòu)”,凈化養(yǎng)老服務(wù)市場,。

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