本報(bào)記者 祝 闖
初春,雨后的山城略顯濕冷。重慶兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)內(nèi),步履匆匆的居民穿過腳手架圍裹的一棟棟老樓,有的趕時(shí)間上班,有的到市場買菜,有的去公園健身,社區(qū)生活井然有序。今年54歲的社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任謝蘭穿梭在樓棟間,不時(shí)地和過往的居民打著招呼。扎根社區(qū)二十多年的她,對每家每戶的情況都了如指掌,既是社區(qū)的“當(dāng)家人”,又是居民的“主心骨”。走近謝蘭,聽她說得最多的是:“你心里裝著群眾,群眾心里就裝著你。”她是這么說的,更是這么做的。
一心為民
心里裝著居民對美好生活的向往
作為一個(gè)老社區(qū),邢家橋社區(qū)內(nèi)有安置樓、單體樓、商住樓等各種住房,居住著1992年“洗腳上樓”的老居民和后來購買商品房的新市民。樓房帶有底商,社區(qū)內(nèi)的道路四通八達(dá)。十年前,每逢“一四七”,這里還是趕大集的鬧市,人車擁擠,叫買叫賣,社區(qū)一片雜亂,居民怨聲載道。
2013年11月21日,人和街道黨工委一紙任命將謝蘭從汪家橋社區(qū)調(diào)回邢家橋社區(qū),委以重任、寄予厚望。
回到邢家橋社區(qū)后,看到本就不寬的道路兩側(cè)擠滿了大大小小的商販,安置房多處出現(xiàn)墻皮龜裂、脫落的情況,謝蘭的心里很不是滋味。從此,她的心里裝進(jìn)了兩件事:整治市場、改造舊房。
說干就干。上任不久,謝蘭就帶領(lǐng)社區(qū)黨員干部在社區(qū)展開了農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
“在這里做生意,就是社區(qū)的一分子,想要環(huán)境整潔大家都得出份力……”謝蘭苦口婆心地給小商販做工作,勸說他們不要占道擺攤,引導(dǎo)他們進(jìn)市場做生意。
一邊勸導(dǎo)小商販進(jìn)駐附近市場,一邊清理空地增開臨時(shí)市場。沒多久,幾幢單體樓圍成的空場就清理出來了,小商販接連進(jìn)駐,環(huán)境一天天變好。
天地與惠、貴在人和,是人和街道地名的由來,也是古人留給邢家橋社區(qū)居民和謝蘭的智慧。“商販進(jìn)駐市場后,社區(qū)的路寬敞了,來買東西的人更多了,居民和商販都成了市場整治的受益者。”謝蘭說,和氣生財(cái),和氣讓社區(qū)工作達(dá)到共建共治共享的效果。
市場整治好了,困擾居民多年的心病終于去除了,大家心里那叫一個(gè)痛快。然而,謝蘭卻還惦記著另一件事——希望小區(qū)老舊樓體的問題也能徹底得到解決。而這,可不是一件簡單的事。
人民至上
竭力讓居民的安居夢成為現(xiàn)實(shí)
1992年,修建高速公路占用了人和街道的宅基地,村民集體搬進(jìn)邢家橋社區(qū)的轉(zhuǎn)移安置樓。那時(shí)候,能住上樓房是一件讓農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣的事。不承想,二十幾年后,紅磚白泥的樓房相繼出現(xiàn)墻皮脫落、樓板滲水等問題。
2018年,謝蘭將小區(qū)內(nèi)所有的房屋都調(diào)查了一遍。“488套安置房里有465戶房屋存在漏水問題,有的居民上廁所都得打傘,怕墻皮掉進(jìn)鍋里,切菜都不敢用力。”謝蘭回憶說。
因?yàn)榫幼l件差經(jīng)常引發(fā)家庭矛盾,一部分居民干脆直接搬走了。
謝蘭深知大家都有個(gè)安居夢,她多次向政府反映居民改善住房的愿望。2018年,重慶兩江新區(qū)管委會(huì)決定,對邢家橋社區(qū)老舊樓體進(jìn)行改造。
消息一出,謝蘭高興得差點(diǎn)跳起來,而聽到一些居民不同意改造的聲音時(shí),她好像又掉進(jìn)了冰窖。
“我們要拆遷,不要改造!”由于居民的意見不一,施工暫停。當(dāng)晚,居委會(huì)門口被扔了垃圾,謝蘭還接到了辱罵電話。寂靜的午夜,她望著月亮,淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)。
隔閡需要盡快消除。第二天,謝蘭帶著社區(qū)黨員干部、志愿者一起挨家挨戶做調(diào)查,再次收集居民意見。匯總后得知,持反對意見的居民中,一部分人想通過拆遷獲得更多利益,一部分人則希望在改造過程中對室內(nèi)進(jìn)行修繕。
合理的訴求爭取滿足,不合理的也得拿出依據(jù)應(yīng)對。一面忙著向上級反映情況,一面忙著翻閱相關(guān)文件尋找對策。那段時(shí)間,謝蘭心急如焚,分身乏術(shù)。
經(jīng)有關(guān)部門實(shí)勘,按照現(xiàn)行政策,邢家橋社區(qū)的轉(zhuǎn)移安置樓確實(shí)不符合拆遷條件。不過,當(dāng)?shù)攸h委和政府同意加撥資金用于樓體加固和居民屋內(nèi)的粉刷與修繕。
為了讓居民理解支持政府改造舊房的決策,謝蘭組織社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新政策,不僅多次入戶宣講,隔三差五還在院壩召開居民會(huì)議,答疑解惑。
“這次改造不單整治外墻,還要更換上下水管道和粉刷內(nèi)墻。”
“每戶都會(huì)單獨(dú)制定施工清單。”
……
郁郁蔥蔥的黃桷樹下,謝蘭拿著喇叭講政策、談改造,居民帶著凳子、拿著扇子,圍了一圈又一圈。2018年11月至2019年3月,邢家橋社區(qū)先后召開居民代表會(huì)議30余次、院壩會(huì)40余場。這種居民集體議事的形式后來也被固定了下來——小院議事會(huì)。
耳聽為虛眼見為實(shí)。謝蘭請施工方先做了幾戶“樣板房”,上下水管道、電線、插座全部換新,廚房和衛(wèi)生間重新做了防水,全屋進(jìn)行了粉刷。改造后的房屋墻壁結(jié)實(shí)、四白落地、干凈整潔得像新房。很多居民前腳看過“樣板房”,后腳就到居委會(huì)簽下同意書。改造工程的支持率從最開始的23%一下子增長到了96%,直至100%。
2019年3月4日,第一期改造的4、5、6三棟安置樓正式開工。然而不久,一個(gè)噩耗傳來,謝蘭被醫(yī)院診斷為肺癌。
不忘初心
咬牙堅(jiān)持為居民服務(wù)到底
“肺癌的病灶長在血管旁邊,需要手術(shù)切除。”
“我想4月3日入院,4日做手術(shù),7日出院。”
2019年3月28日,謝蘭急切地和醫(yī)生說著自己的手術(shù)計(jì)劃。因?yàn)橹挥性谇迕骷倨趦?nèi)完成手術(shù),她才不耽誤社區(qū)工作。
手術(shù)如期進(jìn)行,術(shù)后虛弱的謝蘭沒能按計(jì)劃出院。躺在病床上輸液的她,每天都打電話詢問老舊樓體改造情況。4月18日,電話中聽說有不止一戶居民擅自砸了承重墻時(shí),身著病號(hào)服的她立刻拔掉針頭,起身就往外跑,醫(yī)生護(hù)士都沒攔住。坐上出租車,趕回居委會(huì),謝蘭匆忙換下病號(hào)服就跌跌撞撞趕到現(xiàn)場。伴隨著機(jī)器的轟鳴聲,傳來一聲大喊:“停!這樣砸墻是會(huì)塌樓的!”孱弱的聲音中透著急切與堅(jiān)定。
砸墻行為制止了。謝蘭站在現(xiàn)場盯著工人把承重墻一截截地補(bǔ)起來。鮮血從她的襯衫下慢慢地滲出來,把襯衫染紅了一大片,這時(shí)她才意識(shí)到傷口崩開了。現(xiàn)場的人勸她去包扎,倔強(qiáng)的她卻一直盯著把墻重新砌好。
屋漏偏遭連陰雨。肺癌手術(shù)還未痊愈,謝蘭又做了胃部手術(shù)。一年內(nèi)經(jīng)歷兩次手術(shù),她的身體愈發(fā)虛弱和消瘦了。看著年過五旬的女兒被病痛折磨,謝蘭的父親看在眼里、疼在心里,幾次建議她早點(diǎn)退休。
“爸,我是在黨旗下宣過誓的!”謝蘭拉著父親的手說,“黨把社區(qū)工作交給我,是一份信任,更是一份責(zé)任,社區(qū)還有很多事情等著我去做……”
2020年1月,臨近春節(jié),邢家橋社區(qū)安置房改造一期工程順利完工。居民陸續(xù)搬進(jìn)新居,家家戶戶張燈結(jié)彩,買魚買肉,自發(fā)辦起百家宴。飯桌上,回想起過去一年謝蘭的操心費(fèi)力,居民紛紛向她表示感謝:“多虧了書記當(dāng)初的執(zhí)著和堅(jiān)持,我們又住上新房子了。”
為民愛民
訪遍家家戶戶解決急難愁盼事
邢家橋社區(qū)有住戶近5000戶,謝蘭對每家每戶的情況都了如指掌。她說,了解居民的急難愁盼,入戶是最好的方法。為此,她一有空就跑到居民家走走看看,聽聽居民對社區(qū)工作的意見建議,問問居民是否有需要解決的難題。
80多歲的謝高榮照顧癱瘓?jiān)诖驳钠拮咏?0年,謝蘭將老兩口相濡以沫的故事講給居民聽,還推選他家為社區(qū)榜樣。老人年事已高、生活不便,謝蘭專門協(xié)調(diào)社區(qū)慈善資源對老人的家進(jìn)行適老化改造。每每說起謝蘭,謝高榮都會(huì)豎起大拇指說:“謝蘭是黨的好干部。”
獨(dú)居老人陳萬英身患多種基礎(chǔ)疾病,椎間盤突出嚴(yán)重,謝蘭專門給她家安裝了智慧養(yǎng)老設(shè)備,并將緊急聯(lián)系人寫成了自己。有一次老人在夜間摔倒,設(shè)備發(fā)出警報(bào)信息。謝蘭和養(yǎng)老專干第一時(shí)間把老人送去醫(yī)院,使老人得到及時(shí)治療。
社區(qū)居民張某刑滿釋放后無家可歸,臨時(shí)住在了公共廁所旁的一個(gè)窩棚里。得知這一情況后,謝蘭幫他租了房子,還申請了低保。生活有了著落,張某對謝蘭和社區(qū)充滿了感激。
疫情防控期間,謝蘭帶頭成立了一支由社區(qū)黨員組成的“小二服務(wù)隊(duì)”,建立了“小二關(guān)愛群”,幫助低保對象、殘疾人和獨(dú)居老人等有困難的居民買菜、送餐、跑腿。此后,社區(qū)又引導(dǎo)志愿者成立了“婆婆陪聊隊(duì)”“防疫消殺隊(duì)”和“生態(tài)花園先鋒隊(duì)”等14支志愿服務(wù)隊(duì)。3年來,邢家橋社區(qū)的志愿服務(wù)隊(duì)已服務(wù)居民3.6萬余人次,鄰里互助、自我服務(wù)的意識(shí)漸漸融入社區(qū)生活。
與時(shí)俱進(jìn)
社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)時(shí)代發(fā)展
群眾心中的急難愁盼問題一件件得到解決,謝蘭也成為了和居民最親最近的社區(qū)書記。2022年,謝蘭當(dāng)選為黨的二十大代表。進(jìn)京參會(huì)后,她將黨的二十大精神帶回社區(qū),社區(qū)里又發(fā)生了許多新變化。
邢家橋社區(qū)有一所社區(qū)老年大學(xué),每天來這里活動(dòng)的人絡(luò)繹不絕。室內(nèi)擺放著“電力驛站”和“自助求職機(jī)”,居民參加活動(dòng)的同時(shí)還可以交電費(fèi)、找工作。
“社區(qū)能夠?yàn)榫用裉峁┻@么便捷而多樣的服務(wù),都得益于加強(qiáng)城市社區(qū)黨建后建立的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度。”謝蘭說,社區(qū)黨委會(huì)定期組織社區(qū)共建單位黨組織進(jìn)行座談交流,針對居民的訴求,共建單位發(fā)揮各自優(yōu)勢出謀劃策、匹配資源。
社區(qū)的另外一個(gè)變化是,去年年底,在居委會(huì)設(shè)置了“社區(qū)百通崗”。居民來辦事,一個(gè)崗位就能全部受理。365天,天天能辦理。“‘社區(qū)百通崗’既考驗(yàn)社區(qū)干部的綜合服務(wù)能力,也讓他們有更多的時(shí)間入戶走訪。”謝蘭說,“社區(qū)百通崗”設(shè)置時(shí)間不長但效果很明顯,社區(qū)黨員干部已經(jīng)開展各類入戶走訪1.5萬人次,發(fā)現(xiàn)問題1萬余個(gè),9成得到了有效解決。
居民普遍反映社區(qū)老年人活動(dòng)場所少。為了解決這個(gè)問題,謝蘭和社區(qū)“兩委”成員商議把黨支部建在小區(qū)上、樓棟里,因地制宜打造“共享社·人和家”小區(qū)黨群服務(wù)站,并全部開放給居民使用。這一舉措得到了居民的贊許。
如今,邢家橋社區(qū)的小區(qū)黨群服務(wù)站內(nèi),不時(shí)地傳來美妙的音樂。老年模特隊(duì)在這里練習(xí)走臺(tái)步,老年合唱隊(duì)在練習(xí)唱歌……
從實(shí)現(xiàn)居民的安居夢,到滿足居民多樣化訴求,在謝蘭的帶領(lǐng)下,邢家橋社區(qū)正在逐步完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)。近期,社區(qū)又大力宣傳“渝快社區(qū)”APP,把居民議事、社區(qū)活動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、慈善公益等民生服務(wù)搬到線上,讓基層治理擁有信息化平臺(tái)支撐,使社區(qū)治理工作迎來了2.0時(shí)代。
春回大地,萬象更新。在邢家橋社區(qū),工程車、私家車有序進(jìn)出,居民、商販、工人各自忙碌,老人、兒童有玩有樂……謝蘭一如既往甘為孺子牛,每天在社區(qū)里忙著為居民服務(wù)。